تتلقى أفريقيا حوالي 60 مليار دولار في المساعدات الإنمائية الرسمية سنويًا اعتبارًا من عام 2024، وفقًا لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD). إنه مال حقيقي - يعادل تقريبًا مجمل الناتج المحلي الإجمالي لكينيا. ومع ذلك، يظل السرد قائمًا: رغم عقود من الحفلات الخيرية وحملات المشاهير والتبرعات التي يدفعها الذنب الغربي، تظل الدول الأفريقية مرادفة للفقر في الوعي العالمي. السؤال ليس ما إذا كان المال موجودًا. إنه إلى أين يذهب بحق الجحيم. الإجابة غير مريحة ومعقدة. ابدأ بخدمة الدين - الدول الأفريقية تدين بشكل جماعي بأكثر من 1.1 تريليون دولار للدائنين الأجانب اعتبارًا من عام 2023. الكثير من "المساعدات" التي تتلقاها تتدفق فوراً إلى البنوك الغربية والمقرضين الصينيين كسداد ديون. غالبًا ما ترفق صندوق النقد الدولي والبنك الدولي شروطًا على القروض تجبر الدول على إعطاء الأولوية لخدمة الدين على الرعاية الصحية أو التعليم. فمثلاً، أنفقت غانا 70٪ من إيرادات حكومتها في عام 2023 على سداد الديون. عندما تحصل دولة على 500 مليون دولار كمساعدات ولكنها تدفع 800 مليون دولار لخدمة الدين في نفس العام، فإن صافي التدفق سلبي. يصل المال بيد ويغادر باليد الأخرى. ثم هناك المجمع الصناعي للمنظمات غير الحكومية. تنفق المنظمة غير الحكومية الدولية المتوسطة العاملة في أفريقيا 40-60٪ من التبرعات على تكاليف إدارية ورواتب ونفقات عامة قبل أن يصل دولار واحد إلى الأرض. وجدت تحقيق من قبل The New Humanitarian في عام 2022 أن كبار المديرين التنفيذيين في المنظمات الخيرية الدولية الكبرى يحققون أرباحًا من 400,000 إلى 600,000 دولار سنويًا. يحقق منسقو الميدان - المغتربون المقيمون في المدن الكبرى - رواتب من ستة أرقام بالإضافة إلى بدلات السكن وتفاصيل الأمان ورسوم المدارس الخاصة لأطفالهم. يخلق النظام حوافز ملتوية: تحتاج المنظمات غير الحكومية إلى استمرار الفقر لتبرير ميزانياتها. النجاح يعني البطالة. الفساد يأكل الباقي. تحتل منظمة الشفافية الدولية 40 دولة من أصل 50 دولة الأكثر فسادًا في أفريقيا جنوب الصحراء. عندما يوجه المانحون الأموال عبر الوزارات الحكومية، فإن أجزاء كبيرة منها تتبخر في الحسابات الخاصة. يزعم أن وزيرة النفط النيجيرية السابقة ديزياني أليسون-مادويكي سرقت 2.5 مليار دولار خلال فترة ولايتها. كشفت لجنة تحقيق جنوب أفريقيا عن عمليات نهب منظمة للموارد الحكومية تجاوزت 34 مليار دولار بين عامي 2014 و2018. تخسر كينيا ما يقدر بنحو 6 مليارات دولار سنويًا بسبب الفساد - وهو ما يقارب إجمالي دخلها من المساعدات. المانحون يعرفون أن هذا يحدث، لكنهم يواصلون تحويل الأموال من خلال نفس القنوات المتنازعة لأن تجاوز الحكومات مباشرة يقوض السيادة ويخلق هياكل قوى موازية. لكن هنا يصبح السرد مثيرًا للاهتمام: أفريقيا لا تفشل. هذا هو الخرافة. وفقًا لصندوق النقد الدولي، فإن سبعة من أسرع الاقتصادات نموًا في العالم في عام 2024 هي دول أفريقية. نما اقتصاد إثيوبيا بنسبة 7.2٪ سنويًا من عام 2000 إلى 2020. تضاعف نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في رواندا أربع مرات منذ عام 2000. تنفجر تبني التكنولوجيا - يقوم نظام المال المتنقل M-Pesa في كينيا بمعالجة المزيد من العمليات من ويسترن يونيون عالميًا. نيروبي لديها المزيد من الشركات الناشئة في مجال التكنولوجيا لكل فرد من وادي السليكون. المشكلة ليست في نقص التقدم؛ بل إن علاقات الاعتماد على المساعدات وتغطية الإعلام الغربي المركزة على الكوارث تحجب التنمية الحقيقية. تعرض كاميرات التلفزيون أطفالًا جائعين في المخيمات، وليس مهندسي البرمجيات الغانيين أو صانعي الأفلام النيجيريين (نوليود هي ثاني أكبر صناعة سينمائية في العالم من حيث الحجم). الهياكل المعتمدة نفسها تديم الاعتماد. يقوم المانحون بتمويل مشاريع محددة - مدرسة هنا، بئر هناك - دون بناء قدرة مؤسسية. عندما تنتهي المنحة لمدة خمس سنوات، يتم إغلاق المدرسة لأنه لا توجد آلية تمويل مستدامة. أنفقت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID) 47 مليون دولار لبناء طرق في أفغانستان تدهورت خلال ثلاث سنوات لأن لا أحد درب المهندسين المحليين على الصيانة أو أنشأ ميزانيات للصيانة. يتكرر نفس النمط عبر أفريقيا. تصبح المعونة لاصقة تغطي مشاكل الحكم النظامية التي لا يمكن إلا للأفارقة حلها. في الوقت نفسه، يستمر استخراج الثروات الحقيقية: الشركات متعددة الجنسيات تستغل الثغرات الضريبية لتحويل 88 مليار دولار من الأرباح خارج أفريقيا سنويًا، وفقًا لدراسة للأمم المتحدة في عام 2020. وهذا أكثر من إجمالي تدفقات المساعدات. العنصر الأخير هو المساعدة الوهمية - المال الذي لا يترك بلدان المانحين أبدًا. حوالي 30٪ من المساعدات الإنمائية تكون "مساعدات مشروطة"، تتطلب من المستلمين شراء السلع والخدمات من دول المانحين. عندما تمنح المملكة المتحدة تنزانيا 100 مليون دولار للبنية التحتية، يذهب العقد لشركات البناء البريطانية، ويصمم المستشارون البريطانيون المشروع، ويوفر موردي المعدات البريطانيون المواد. تحصل تنزانيا على طريق، لكن 70 مليون دولار بقيت في بريطانيا. تعتبر المنح الدراسية للطلاب مساعدة حتى وإن كانت الأموال تدفع لجامعات أوروبية. تعتبر تكاليف استضافة اللاجئين في دول المانحين مساعدة. وفقًا لقواعد OECD، عندما تستضيف ألمانيا اللاجئين السوريين في ميونيخ، يتم اعتبار تلك الإنفاقات ضمن التزاماتها للمساعدات الخارجية. الحسابات ليست واضحة عمداً.
🌍 world
أفريقيا تحصل على 60 مليار دولار سنويًا - ها هو المكان الذي يختفي فيه المال
الشعور بالذنب الغربي يكتب الشيكات، لكن المال نادرًا ما يصل إلى القرى. بين السياسيين الفاسدين، والرواتب المرتفعة للمنظمات غير الحكومية، وسداد الديون لنفس المتبرعين الذين يكتبون الشيكات، يصبح اقتصاد المساعدات في أفريقيا لعبة صدف بمليارات الدولارات تبقي القارة تعتمد عليها بينما تغني الجميع باستثناء الأفارقة العاديين.
رأيي
نموذج المساعدات لأفريقيا مكسور عن عمد، وليس عن طريق الخطأ. إنه يحافظ على علاقة استعمارية جديدة حيث تلعب الدول الغربية دور المنقذ بينما تستخرج الموارد، وتطالب بالامتثال السياسي، وتحافظ على النفوذ الجيوسياسي. الفضيحة الحقيقية ليست أن المساعدات لا تعمل - بل إن المساعدات لم تكن تهدف أبدًا إلى خلق اقتصادات مستقلة مكتفية ذاتيًا يمكن أن تتحدى الهيمنة الاقتصادية الغربية. اكتشفت الصين هذا، ولهذا السبب يقومون ببناء بنية تحتية حقيقية من خلال قروض الحزام والطريق (التي تخلق مشاكل اعتماد مختلفة، بلا شك) بينما لا تزال الدول الغربية تمول ورش العمل حول الحكم. إذا كنا بالفعل نريد تنمية أفريقية، فسوف نلغي الديون، ونوقف دعم الزراعة الذي يقوض المزارعين الأفارقة، ونفرض الامتثال الضريبي للشركات، ونمول بناء المؤسسات بدلاً من المشاريع التي تشعرنا بمشاعر جيدة. سوف نسمح للدول الأفريقية بتحديد أولويات التنمية الخاصة بها بدلاً من فرض اقتصاديات إجماع واشنطن. ولكن هذا يتطلب الاعتراف بأن النظام الحالي يخدم مصالح المانحين، وليس احتياجات المستلمين. توظف صناعة المساعدات مئات الآلاف من الغربيين في وظائف مريحة مبنية على فقر أفريقيا الدائم. سوف يقاتلون بقوة للحفاظ على هذا النظام أكثر من أي وزير فاسد. يحدث التقدم الذي يحصل في أفريقيا رغم المساعدات، وليس بسببها. أصبحت الخطوط الجوية الإثيوبية الناقل الأكثر ربحية في أفريقيا بتجاهلها للمشاورين الغربيين. ينجح رواد الأعمال في التكنولوجيا الأفريقية من خلال بناء حلول للمشاكل الأفريقية، وليس من خلال تقليد وادي السيليكون. تمتلك القارة موارد، مواهب، وتحسن في الحوكمة في العديد من البلدان. ما تحتاجه هو التجارة، الاستثمار، وأن تُترك لتبني مؤسساتها الخاصة. النموذج الخيري يعامل قارة بأكملها كالأطفال بينما يغني الجميع باستثناء أولئك الذين يدعي مساعدتهم.
ماذا سيحدث بعد ذلك
التغيير الكبير القادم سيأتي من الدول الأفريقية نفسها، وليس من المانحين. كينيا، غانا، والسنغال يرفضون بشكل متزايد شروط صندوق النقد الدولي ويستكشفون التمويل البديل من خلال سندات بنك التنمية الأفريقي وأسواق رأس المال المحلية. رواندا ترفض بالفعل فئات معينة من المساعدات الغربية التي تأتي مع محاضرات عن الحكم. بحلول عام 2028، توقع أن ترفض ثلاث اقتصادات أفريقية كبرى على الأقل علانية حزم المساعدات التقليدية لصالح القروض التجارية والتعاون الجنوبي الجنوبي مع الهند، دول الخليج، نعم، والصين أيضًا. الرمزية تهم أكثر من الأموال. الحصان الجامح الحقيقي هو العملة الرقمية والفن تيك التي تعطل الأنظمة المصرفية التقليدية التي تسهل هروب رأس المال. أطلقت نيجيريا eNaira في عام 2021؛ إذا قامت الدول الأفريقية بإنشاء عملات بنكية رقمية مركزية قابلة للتشغيل المشترك تتبع المعاملات بشفافية، يصبح الفساد أكثر صعوبة بشكل كبير. أنظمة الشراء الحكومي القائمة على البلوكشين تُجرب بالفعل في غانا. خلال خمس سنوات، قد تواجه الدول المانحة مطالب بإرسال المساعدات عبر قنوات رقمية شفافة أو لا على الإطلاق. ستكشف تلك المواجهة عن مدى اعتماد النظام الحالي على الغموض المتعمد. في هذه الأثناء، سيفرض التغير المناخي مواجهة. تساهم أفريقيا بنسبة 3٪ من الانبعاثات العالمية لكنها تواجه أسوأ العواقب - الجفاف، الفيضانات والانهيار الزراعي. ستواجه الغرب خيارًا: تقديم تمويل جدي للتكيف مع المناخ (التقديرات تصل إلى 300-500 مليار دولار سنويًا بحلول عام 2030) أو إدارة تدفقات هجرة غير مسبوقة. على عكس مساعدات التنمية، قد يتحقق تمويل المناخ على نطاق واسع لأن الناخبين الأوروبيين يفهمون أن الهجرة تهددهم مباشرة. قد تُمول تلك الأموال البنية التحتية التي تحتاجها أفريقيا بالفعل، أو قد تصبح خطة استخراج أخرى. التأريخ يقترح الخيار الأخير.
ما يخبرنا به التاريخ
يعكس هذا النمط عملية إعادة الإعمار ما بعد الحرب العالمية الثانية، مع فرق حاسم واحد. ضخت خطة مارشال 13 مليار دولار (150 مليار دولار بقيمة اليوم) في أوروبا بين عامي 1948-1952، لكن هذه الأموال أعادت بناء القدرة الصناعية وجاءت بشروط قليلة لأن أمريكا أرادت حلفاء أقوياء ضد التوسع السوفييتي. ظهرت المساعدات الأفريقية في الستينيات من عملية إنهاء الاستعمار بنية عكسية تمامًا - الحفاظ على الاعتماد والوصول إلى الموارد مع توفير غطاء أخلاقي للقوى الاستعمارية السابقة. عندما نالت غانا استقلالها في عام 1957، فرضت بريطانيا على الفور شروط قروض تطلبت تصدير الكاكاو إلى الأسواق البريطانية بأسعار أقل من السوق. وُضعت القالب. البرامج التكيف الهيكلي في الثمانينيات التي فرضها صندوق النقد والبنك الدولي دمرت اقتصادات أفريقية. أُجبرت الدول على تقليص الإنفاق الحكومي، وخصخصة الصناعات وفتح الأسواق للمنافسة الأجنبية. تم خصخصة مناجم النحاس في زامبيا بأسعار زهيدة، ثم بيعت بأرباح هائلة. قام تنزانيا بتفكيك نظامها الصحي بأوامر من صندوق النقد الدولي؛ زاد معدل وفيات الأطفال بعد ذلك. بحلول عام 1990، بعد عقد من التكيف الهيكلي، كان دخل الفرد في أفريقيا جنوب الصحراء أقل مما كان عليه في عام 1980. استمرت المساعدات بالتدفق، لكن الديون تضاعفت بشكل أسرع. يوضح هذا الخيانة التاريخية السبب وراء نظرة القادة الأفارقة المتزايدة لشكوك في مؤسسات المساعدات الغربية.