حصل مجلس وادي غلامورجان، الذي يدير باري، على 143.2 مليون جنيه إسترليني كمنحة دعم ربحية (RSG) من الحكومة الويلزية لعام 2025-26، أي ما يعادل حوالي 1,087 جنيه إسترليني لكل مقيم. قارن ذلك بمجلس كارديف الذي يحصل على 1,245 جنيه إسترليني لكل مقيم أو 1,342 جنيه إسترليني لكل مقيم في نيوبورت، وستتضح الصورة. باري، أكبر مدينة في ويلز من حيث عدد السكان، تعمل تحت مجلس يتلقى أقل بكثير للفرد من المجالس المحلية للمدن المجاورة. لم يتغير الوضع بشكل كبير في تسوية 2026-27. من المتوقع أن يحصل وادي غلامورجان على زيادة بنسبة 3.8٪، ليصل الإجمالي إلى حوالي 148.6 مليون جنيه إسترليني، ولكن لا يزال هذا التأخير خلف متوسط زيادة 4.2٪ للسلطات المحلية الويلزية. تكشف البيانات التاريخية أن هذا ليس تطورًا حديثًا. في 2020-21، حصل وادي غلامورجان على 136.8 مليون جنيه إسترليني في RSG (1,041 جنيه إسترليني لكل مقيم)، بينما حصلت كارديف على 1,189 جنيه إسترليني لكل مقيم في نفس العام. في الواقع، الفجوة ازدادت اتساعاً. بين عامي 2010 و2020، واجهت المجالس الويلزية خفضًا بنسبة 18٪ في المتوسط في ميزانياتها بسبب تدابير التقشف التي فرضتها الحكومة البريطانية، ولكن وادي غلامورجان احتل باستمرار الثلث الأدنى من حيث التمويل للفرد. تستخدم جمعية الحكومة المحلية الويلزية (WLGA) صيغة معقدة تأخذ في الاعتبار عوامل مثل مؤشرات الحرمان، الكثافة السكانية، ومتطلبات الخدمات، ولكن النقاد يرون أنها تضرمنهجياً المدن الكبيرة التي تُحكم تحت السلطات الإدارية الريفية. تخلق باري حاجة كبيرة. لديها مناطق تُصنف ضمن أكثر 10٪ من المجتمعات الويلزية حرماناً وفقاً لمؤشر الحرمان المتعدد في ويلز (WIMD)، ومع ذلك يتم تخفيف تلك الاحتياجات عبر مناطق وادي غلامورجان الريفية والثرية. يمثل إلغاء مشروع تجديد الواجهة البحرية في باري مثالاً واضحاً على هذه الأزمة التمويلية. تمت عملية التصور في الأصل كمشروع تطوير متعدد الاستخدامات بقيمة 150 مليون جنيه إسترليني يتضمن شققًا ومطاعم وفندق ومساحات عامة على طول منطقة الرصيف، وتم إلغاؤه رسمياً من قبل مجلس وادي غلامورجان في مارس 2024 بعد أن انسحب المطور المفضل، مجموعة Zerum، مبررًا ذلك بـ "الظروف السوقية الصعبة" وتضخم تكاليف البناء. وفقًا لمنشورات على صفحة مجتمع باري وغيل على الفيسبوك (التي تضم أكثر من 28,000 عضو وتعمل كمحفل المدينة الفعلي)، أعرب السكان عن غضبهم من أن المجلس لم يؤمن التزامات ملزمة أو لم يلاحق المطورين البدلاء بنشاط. تُظهر منشورات متعددة من أوائل عام 2024 تساؤل السكان المحليين عن سبب عدم وجود خطط طوارئ لدى المجلس، مع مشاركة مقولة شائعة تقول: "كارديف تحصل على ملايين من أجل الملاعب وأماكن الحفلات. لا نستطيع حتى إبقاء مطور مهتم بواجهة بحرنا". لم يكن انهيار الواجهة البحرية مفتعلاً من الحظ السيء. بلغت ميزانية مجلس وادي غلامورجان للمشاريع الكبيرة 32.4 مليون جنيه إسترليني في 2024-25، مقارنة بـ 147 مليون جنيه إسترليني في كارديف. عندما ينظر المطورون إلى باري، يرون مدينة لديها إمكانات ضخمة من حيث حركة الأرجل. يجذب شاطئ جزيرة باري أكثر من مليون زائر سنويًا، لكنهم يرون أيضًا مجلسًا يفتقر إلى القوة المالية لتقليل المخاطر أو توفير الأموال المطابقة. كان بإمكان منح تحويل المدن التابعة للحكومة الويلزية أن تساعد، لكن باري تنافس مع أكثر من 50 مجتمعًا آخر للحصول على حصص بقيمة 90 مليون جنيه إسترليني سنويًا تُوزع عبر جميع أنحاء ويلز. في 2023-24، حصل باري على 1.2 مليون جنيه إسترليني فقط من هذا الصندوق لتحسين واجهات المحلات، بينما حصلت المدن الصغيرة مثل تريديجار (عدد سكانها 15,000) على 2.8 مليون جنيه إسترليني لتطوير منطقة التراث. تشير الاختلافات إلى أن باري تقع في منطقة الغسق التمويلية - كبيرة جدًا لتتأهل للحصول على منح العطف المخصصة للمدن الصغيرة، ولكنها ليست كبيرة بما يكفي لجذب انتباه الاستثمارات على مستوى المدينة. يهم التمييز بين المدينة والبلدة أكثر مما ينبغي. تركز أطر السياسات الحكومية الويلزية بشكل متزايد على "صفقات المدن" واستراتيجيات النمو المتروبوليتانية. جلبت صفقة منطقة عاصمة كارديف 1.2 مليار جنيه إسترليني في التمويل إلى جنوب شرق ويلز، لكن حصة باري تصفيها أولويات وادي غلامورجان، التي تشمل 51 مجتمعًا آخر. لا يمكن لباري تقديم عرضها الخاص، ولا يمكنها التفاوض مباشرة، ولا يمكنها عرض نفسها كفرصة استثمارية متميزة. في الوقت نفسه، حصلت سوانزي (عدد سكانها 246,000) على صفقة مدينة خاصة بها بقيمة 1.3 مليار جنيه إسترليني للمنطقة الجنوبية الغربية. يعتمد تصنيف الوضع كمدينة في ويلز على ميثاق ملكي يمنحه الملك، ولكن عواقب التمويل ملموسة. لدى باري عدد سكان يقارب أربعة أضعاف عدد سكان سانت ديفيدز (عدد سكانها 1,800)، أصغر مدينة في ويلز، بينما تقع سانت ديفيدز ضمن مجلس بنبروكشير الذي بلغ استلامه في 2025-26 مبلغ 1,156 جنيه إسترليني لكل مقيم في RSG، ولا يزال أكثر مما يحصل عليه وادي غلامورجان بمبلغ 1,087 جنيه إسترليني. ما يجعل هذا أكثر تزعزعًا هو المحرك الاقتصادي المثبت في باري. تتعامل موانئ باري مع أكثر من 200,000 طن من البضائع سنويًا. يخدم مركز التجزئة في مدينة باري ليس فقط باري ولكن القرى المحيطة بها. تقود كل من متنزه بورتكاري الريفي، وجزيرة باري، وحدائق كناف السياحة الإقليمية. تحتوي المدينة على روابط سكة حديد مباشرة إلى كارديف (20 دقيقة) وإمكانية جذب هائلة للمسافرين في حال تم تطويرها بشكل صحيح. ومع ذلك، بين 2015 و2025، ارتفعت معدل شغور وسط مدينة باري من 11٪ إلى 18٪، وفقًا لإحصاءات الشوارع الرئيسية الحكومية الويلزية. ببساطة، لا يوجد لدى المجلس الموارد للتدخل. تظل برامج إعفاء ضريبة الأعمال أيضًا تحت السيطرة على مستوى الحكومة الويلزية دون أي تخصيص محلي للتحديات والفرص الخاصة بباري.
🏛️ politics
باري يتعرض للظلم: لماذا تعاني أكبر مدينة في ويلز من الجوع
باري، أكبر مدينة في ويلز بـ 54,000 شخص، تحصل على تمويل أقل مقارنة بالمجالس الويلزية الأصغر على الرغم من إمكاناتها الهائلة. تمثل إلغاء مشروع الواجهة البحرية دليلاً على عقود من الإهمال - تُعاقب مدينة لعدم كونها مدينة، حيث تتلاشى الفرص بينما يتقاعس البيروقراطيون.
رأيي
إليك الحقيقة القاسية: باري محاطة بسجن بيروقراطي من صنعها. إنها ناجحة جدًا لدرجة أنها لا تتعرض للفشل بدرجة كافية لتثير تدخل الطوارئ، ولكنها مهملة جدًا لتزدهر على الإطلاق. لقد أمضت المدينة عقودًا في إثبات أنها تستطيع البقاء على الفتات، لذا تستمر الحكومة الويلزية في تقديم الفتات إليها. لو كانت باري مجلسًا مستقلًا، مجلس بلدية باري، مع وصول مباشر إلى RSG وصلاحيات الاقتراض، لكان يمكنها الحصول على ما لا يقل عن 60-70 مليون جنيه إسترليني سنويًا في منح حكومية مباشرة، وليس المبلغ المقدر بين 30-35 مليون جنيه إسترليني الذي تحصل عليه حاليًا كحصة من تسوية وادي غلامورجان. ذلك الفرق السنوي بين 30-40 مليون جنيه إسترليني، يتراكم على مدى 15 عامًا، كان من الممكن أن يمول مشروع الواجهة البحرية ثلاث مرات. لم يكن الإلغاء من أجل ظروف السوق أو تذبذب المطور. كان من المتوقع نتيجة لمحاولة المجلس تنفيذ تجديد بحجم المدينة بموارد بلدة ريفية. مجلس وادي غلامورجان ليس الشرير هنا. إنهم يديرون 72,000 مقيم عبر منطقة جغرافية شاسعة بتمويل غير كافٍ. ولكن هذا هو عين المشكلة. تحتاج باري لصوتها الخاص، وميزانيتها الخاصة، وقدرتها الخاصة على قول للمطورين "نحن ندعم هذا بأموال حقيقية". يضمن النظام الحالي التفاهة الدائمة. ستستمر كارديف في اللمعان. ستستمر باري في التقدم في العمر. وسيستمر السياسيون في التعبير عن القلق دون تغيير شيء.
ماذا سيحدث بعد ذلك
سيعلن مجلس وادي غلامورجان عن "تحديث الخطة الرئيسية" جديدة لباري بحلول أكتوبر 2026، تتميز بطموحات الواجهة البحرية المخفضة التي أعيد تسميتها بـ "التنمية المستدامة بقيادة المجتمع". الترجمة: تحسينات في المجال العام وربما حضانة صغيرة للأعمال، وليس الرؤية التحويليّة بـ 150 مليون جنيه إسترليني. توقع تمويل من 8 إلى 12 مليون جنيه إسترليني من الحكومة الويلزية لتحفيز تحسينات المدن لسد الفجوات، فقط ما يكفي لإعادة تعبيد ممشى الواجهة البحرية وتركيب بعض اللافتات التراثية، وليس كافياً لجذب استثمارات خاصة جادة. يحدث الفعل الحقيقي في 2027 عندما تعيد الحكومة الويلزية النظر في الهياكل المحلية قبل انتخابات المجلس في 2029. سيحظى العجز التمويلي في باري أخيرًا باهتمام سياسي جاد، ولكن الحل المقترح سيكون دمج وادي غلامورجان مع كارديف في "سلطة خليج كارديف"، مما سيجعل وضع تمويل باري أسوأ من خلال تخفيفه ضمن ميزانية حضرية أكبر. المجهول الذي لا يتحدث عنه أحد: إذا استمر الشعور بالاستقلال الويلزي في البناء (حاليًا يستقطب حوالي 32٪)، يمكن أن تصبح باري حالة اختبار للتفويض المحلي الفائق. ستحتاج ويلز المستقلة إلى إعادة التفكير في هيكل المجالس بالكامل، ولباري الحجم والقاعدة الاقتصادية للمطالبة بالاعتراف كأفضل "مدينة كبيرة" في ويلز، شيء بين المجالس الحالية والمدن. ذلك سيناريو الثلاثينيات، مع ذلك. في الأثناء، راقب الشركات الصغيرة في الشارع الرئيسي في باري للبدء في تنظيم منطقة تحسين الأعمال التجارية (BID) بشكل رسمي بحلول ربيع 2027، في الأساس تفرض ضرائب على نفسها لتقديم الخدمات التي لا يستطيع المجلس تحملها. إنها وداعًا لكارديف ملفوفة بلغة ريادية، وقد تعمل في الواقع أفضل من انتظار الحكومة لإصلاح صيغة التمويل.
ما يخبرنا به التاريخ
تشابه محنة باري الحالية مصير المدن الصناعية الإنجليزية بعد قانون الحكومة المحلية لعام 1972 الذي أعاد تنظيم الحدود الإدارية. تم دمج مدن مثل هارتلبول ودارلينجتون، التي كانت سابقًا مقاطعات حضرية تتمتع باستقلالية كبيرة وتمويل مباشر، في هياكل المقاطعات الكبرى (كليفلاند ودرم على التوالي). شهد كلاهما انخفاضًا في الاستثمارات للشخص الواحد مقارنةً بالمدن المجاورة مثل نيوكاسل. انخفض إنفاق مجالس هارتلبول للشخص الواحد بنسبة 23٪ بالقيمة الحقيقية بين عامي 1974 و1985، بينما انخفضت نسبة نيوكاسل بنسبة 12٪. الشبه ملفت للنظر. خذ مدينة مزدهرة، وانزع استقلالها الإداري، ودمجها في مجلس حضري ريفي أكبر، شاهدها تتضور جوعًا ببطء. قضت العديد من تلك المدن الإنجليزية التسعينيات والعقد الأول من الألفية في محاولة لاستعادة وضع السلطة الوحدوية، بنجاح متقطع. أصبحت هارتلبول مستقلة أخيراً في عام 1996، ولكن فقط بعد عقود من التراجع قد أفرغت قاعدتها الصناعية. تواجه باري نفس المسار، باستثناء أن نطاق ويلز الأصغر يعني أنه قد لا تصل أبدًا إلى نقطة الأزمة التي تثير التدخل.