治理巴里的格拉摩根谷议会从威尔士政府在2025-26年度获得了1.432亿英镑的收入支持拨款（RSG），相当于每位居民约1,087英镑。相比之下，加的夫议会的拨款为每位居民1,245英镑，而纽波特为每位居民1,342英镑，如此一来，模式变得更加清晰。人口最多的威尔士小镇巴里，因为议会的人均拨款远低于邻近的城市议会而运作。2026-27年的拨款计划并没有显著改变这一情况。预计格拉摩根谷将增加3.8%，总额达到约1.486亿英镑，但这仍然落后于威尔士地方当局4.2%的平均增长率。 历史数据显示，这不是最近的发展。在2020-21年，格拉摩根谷获得了1.368亿英镑的RSG（每位居民1,041英镑），而加的夫同年获得了每位居民1,189英镑。差距实际上有所扩大。2010年至2020年期间，由于威斯敏斯特的紧缩措施，威尔士议会的预算平均实际削减了18%，但格拉摩根谷的人均拨款一贯排名倒数三分之一。威尔士地方政府协会（WLGA）使用一个考虑到贫困指数、稀疏性和服务需求的复杂公式，但批评者认为，它系统性地使由县级广泛当局管理的大型小镇处于不利地位。巴里产生了巨大的需求。根据威尔士多重贫困指数（WIMD），它在威尔士社区中排名最贫困的10%之列，但这些需求在格拉摩根谷更广泛的农村和富裕地区中被稀释了。 被取消的巴里滨水区重建项目完美地说明了这一资金危机。这个项目最初设想为一个1.5亿英镑的混合用途开发项目，计划在Dock地区建设公寓、餐厅、酒店和公共空间。2024年3月，格拉摩根谷议会在首选开发商Zerum Group因“市场条件挑战”和建筑成本通胀退出后，正式搁置了该项目。根据有28000多名成员的Barry & Vale社区Facebook页面发布的帖子（该页面实际上是小镇的论坛），居民们对议会没有取得约束性承诺或积极寻求替代开发商表示愤怒。从2024年初的多个帖子显示，地方居民质疑议会为何没有应急计划，其中一篇广为流传的帖子写道：“加的夫为体育场和音乐会场馆获得数百万资金。我们甚至无法让开发商对我们的滨水区感兴趣。” 滨水区的崩溃并不是仅仅运气不好。2024-25年，格拉摩根谷议会的重大项目资本预算只有3,240万英镑，而加的夫的预算则为1.47亿英镑。开发商看待巴里时，看到的是一个有巨大流动人口潜力的小镇。巴里岛海滩每年吸引超过100万游客，但他们也看到一个无法承担投资风险或提供配套资金的议会。威尔士政府的“振兴小镇”拨款本可以有所帮助，但巴里与另50多个社区竞争每年共计9000万英镑的资金。在2023-24年，巴里从这一基金中仅获得120万英镑用于店面改善，而像Tredegar（人口15,000）这样的小镇则获得280万英镑用于遗产区开发。差距表明，巴里陷入了资金的朦胧地带，过于庞大无法获得小镇的同情拨款，但又过于渺小无法吸引城市级的投资关注。 小镇与城市的区别比它应该的重要得多。威尔士政府的政策框架日益集中于“城市协议”和大都会增长战略。加的夫首都区域城市协议为威尔士东南部带来了12亿英镑的资金，但巴里的份额通过格拉摩根谷的优先事项过滤，而这些优先事项包括其他51个社区。巴里无法自行提出自己的建议，无法直接谈判，无法将自己塑造为独特的投资机会。同时，斯旺西（人口246,000）则为西南地区获得了13亿英镑的城市协议。威尔士获得城市地位的门槛基本上是任意的，由君主授予的皇家宪章，但资金后果是具体的。巴里的居民数量几乎是圣大卫（人口1,800）的四倍，威尔士最小的城市，但圣大卫属于彭布罗克郡议会，2025-26年的RSG每位居民为1,156英镑，仍然高于格拉摩根谷的1,087英镑。 尤其令人愤怒的是巴里证明了自己的经济引擎作用。巴里码头每年处理超过20万吨货物。镇中心的零售核心不仅服务于巴里，还服务于周边村庄。Porthkerry国家公园、巴里岛和Knap花园推动区域旅游。镇上有直接的火车连接到加的夫（20分钟），如果妥善开发，具有巨大的通勤潜力。然而，根据威尔士政府的商业街统计数据，从2015年到2025年，巴里镇中心的空置率从11%上升到18%。议会根本没有资源进行干预。与此同时，企业减免计划在威尔士政府层面设定，无法针对巴里的具体挑战和机会进行本地定制。