لقد أصبحت باري، وهي بلدة يقطنها حوالي 54,000 شخص على الساحل الويلزي، مركز أزمة تطوير تعرف بريطانيا الحديثة. فقد وافق مجلس فالي أوف غلامورغان على آلاف المنازل الجديدة في السنوات الـ 15 الماضية، بما في ذلك التطويرات المثيرة للجدل مثل الموقع المقترح في بندريكس بالقرب من تشكيلات جيولوجية ذات أهمية وطنية. ومع ذلك، بينما تتكاثر مشاريع الإسكان عبر المساحات الخضراء السابقة، تُترك البنية التحتية التي تجعل البلدة قابلة للعيش لتتعفن. أقر المجلس مؤخراً بأن أي تطوير في بندريكس سيتطلب تقييماً كاملاً لتأثير البنية التحتية، وهو اعتراف ضمني بأن الطرق والمدارس والخدمات الحالية تعدت حدود قدرتها. تروي الأرقام قصة قاسية. بين 2011 و2026، وافق فالي أوف غلامورغان على أكثر من 7,000 وحدة سكنية جديدة، بينما استوعبت باري الحصة الأكبر. يهدف خطة التنمية المحلية للمجلس إلى 9,460 منزلاً جديداً بحلول 2026، مما يعطي الأولوية للكمية على حساب جودة الحياة. بالمقارنة مع الاستثمار في المرافق، ستجد صحراء. شهد مركز باري، الذي كان يوماً ما محطة تجارية مزدهرة، تسارع إغلاق المحلات التجارية خلال 2020. واجهت خدمات الشباب تخفيضات متكررة. بينما تمتلك البلدة مركز باري للترفيه، يعتبره الجميع قديمًا وقليل التمويل مقارنة بالمجمعات الترفيهية الحديثة التي بنيت في بلدات ويلزية مماثلة. تعمل المدارس عند أو فوق قدرتها، ولم تشهد البلدة أي تحسينات كبيرة في الطرق رغم تزايد ازدحام المرور عامًا بعد عام. عندما تقارن باري مع بلدات ويلزية مماثلة، يصبح التفاوت فاحشًا. حصلت بريدجيند، ذات الساكنة المماثلة التي تبلغ حوالي 46,000، على 15 مليون جنيه استرليني من تمويل الحكومة الويلزية لإعادة تأهيل مركز البلدة بين 2020-2023. حصلت ريكسهام على 25 مليون جنيه استرليني من صندوق الارتقاء للبنية التحتية والمشاريع الثقافية. حصلت نيوبورت على 13.6 مليون جنيه استرليني لتحسين وسائل النقل. باري؟ لقد رأت استثمارات متفرقة بالملايين، ولم يكن أي منها يعالج العجز الأساسي في البنية التحتية. حتى المدن الأصغر مثل لانيلي حصلت على صفقات أفضل، مع 23.6 مليون جنيه استرليني لمشاريع التجديد التي تشمل مرافق مجتمعية جديدة. يتبع نمط تطوير الإسكان في باري سيناريو مألوفًا في جميع أنحاء ويلز والمملكة المتحدة الأوسع. يختار المطورون مواقع الحقول الخضراء على أطراف المدينة، ويعدون بمساهمات بنى تحتية ضئيلة من خلال اتفاقيات القسم 106، ثم يبنون مشاريع تسكن مئات من السكان الجدد على الطرق المصممة لحركة مرور السبعينيات. يوضح اقتراح تطوير بندريكس هذا الديناميك بشكل مثالي. الموقع، المجاور لموقع ذو أهمية علمية خاصة معروف بالحفريات من العصر الترياسي والأهمية الجيولوجية، يواجه ضغطاً للتحول إلى تطوير سكني على الرغم من المخاوف البيئية. جاء مطلب المجلس لتقييم البنية التحتية فقط بعد معارضة مجتمعية مستدامة، وهو ما يبرز كيف يسبق الموافقة على التطوير غالباً التخطيط العملي. ترسم المؤشرات الاقتصادية في باري صورة بلدة تكافح لتلبية احتياجات سكانها الحاليين، ناهيك عن الآلاف الجدد. تحتل البلدة مرتبة منخفضة في مؤشرات الحرمان المتعدد في ويلز. متوسط دخل الأسر أقل من المتوسط الويلزي. إنفاق المجلس لكل مقيم في فالي أوف غلامورغان يتخلف بفوارق كبيرة عن السلطات مثل كارديف وسوانسي. ومع ذلك، يستمر الإسكان في القدوم، مدفوعًا بأهداف الحكومة الويلزية التي تفضل التوصيل العددي على التنمية المجتمعية المستدامة. أفاد السكان المحليون بنفس النمط: الإعلان عن الموافقة على التخطيط، يبدأ البناء في غضون أشهر، وتعد بتحسينات البنية التحتية لمرحلات "مستقبلية" لا تتحقق أبدًا. التفاوت مع قصص تطوير ويلزية أخرى صارخ. عندما بنت كارديف قريتها الرياضية الدولية، شملت تطويرًا متعدد الاستخدامات مع مرافق ترفيهية وروابط نقل ومساحات تجارية. مزج تطوير كوبرباي في سوانسي الإسكان مع ساحة تسع 3,500 مقعد، وحديقة ساحلية وتجارة تجزئة. تحصل باري على مشاريع سكنية ولا شيء غيرها. تتلقى الواجهة البحرية الفيكتورية للبلدة، التي كانت يومًا ما فخرها، تمويلًا قليلاً للصيانة. تنجو الحدائق والمساحات العامة بميزانيات محدودة. في الوقت نفسه، يضيف كل مشروع جديد ضغطًا على جراح العائلات التي تكافح مع قوائم الانتظار، والمدارس التي تتوسع في الفصول المؤقتة، والطرق حيث يعني ساعة الذروة بشكل متزايد ازدحامًا خانقًا.
🏛️ politics
باري يعطي الأولوية لأهداف الإسكان على حساب البنية التحتية المتداعية
تغرق باري، وايلز في مشاريع الإسكان الجديدة بينما ينهار مركز البلدة وتتعثر بنيتها التحتية. مع الموافقة على أكثر من 7,000 منزل منذ 2011 واستثمارات قليلة في الطرق أو المدارس أو المرافق الترفيهية، أصبحت البلدة الساحلية أمثولة عن التطوير دون تخطيط. في الوقت نفسه، تحصل بلدات ويلزية أخرى على الاستثمارات التي تحتاجها باري بشدة.
رأيي
هذا هو ما يحدث عندما تصبح أهداف الإسكان دينا والمجالس تعبث في معبد أرباح المطورين. لقد أمضى مستشارو باري 15 عامًا في الموافقة على الطلبات بينما يخبرون السكان أن الحلول ستأتي غداً. لكن الغد لا يأتي أبدًا. تقييم البنية التحتية المطلوب الآن لبندريكس ليس تخطيطاً رشيداً، بل هو اعتراف بالفشل، محاولة يائسة لتبدو بمظهر المسؤول بعد سنوات من الموافقة على التطويرات دون طرح أسئلة أساسية عن المقدرة. تتحمل الحكومة الويلزية مسؤولية هائلة هنا. إن تحديد أهداف إسكان طموحة دون تحوط تمويل البنية التحتية هو جُبْن سياسي مموه كسياسة. تصبح بلدات مثل باري مناطق تضحية، تتدهور جودة حياتها للوصول إلى أهداف عددية تبدو جيدة في البيانات الصحفية في كارديف باي. ولا ينبغي إعفاء المطورين من المسؤولية. أصبحت اتفاقيات القسم 106 نكتة، مع قيام الشركات بخفض التزاماتها بالادعاء بمشكلات الربحية، ومن ثم بيع المنازل بأسعار السوق وجمع الفرق. يمول سكان باري أرباح المطورين بأموال ضرائبهم ووقتهم الضائع في الازدحام وأطفالهم المحصورين في فصول مكتظة. الفضيحة الحقيقية هي كيف كان من الممكن تجنب كل هذا. كل بلدة ويلزية حصلت على استثمارات كبيرة في البنية التحتية فعلت ذلك من خلال طلبها، من خلال رفض قبول التطوير دون مرافق مقابلة. فشل قادة باري في هذا الاختبار مراراً وتكراراً. والآن تواجه البلدة خياراً: المطالبة بوقف حقيقي للمشاريع الجديدة حتى تلحق البنية التحتية بالركب، أو قبول حالة دائمة كبلدة نوم لويلز، مكان ينام الناس فيه لكن لا يعيشون حقاً.
ماذا سيحدث بعد ذلك
سيكشف قرار بندريكس ما إذا كان قد تعلم مجلس فالي أوف غلامورغان أي شيء من 15 عامًا من فشل البنية التحتية. إذا تمت الموافقة على التطوير على الرغم من التقييم الفاتر، فنتوقع أن تطلق مجموعات المجتمع إجراءات مراجعة قضائية بحلول خريف 2026. يمكن أن يؤدي هذا التحدي القانوني إلى تجميد بندريكس والعديد من التطويرات الأخرى في الأنابيب، مما يضطر المجلس إلى أزمة تخطيط من صنع يديه. السيناريو البديل، حيث يرفض المجلس فعلاً التطوير استناداً إلى قيود البنية التحتية، سيحدث صدمة في صناعة التطوير الويلزية ويعزز المجتمعات في جميع أنحاء ويلز لمطالبة بمعايير مماثلة. بلغ عجز البنية التحتية في باري نقطة حرجة حيث يجب أن يحدث شيء بحلول 2027-2028. إما أن تعلن الحكومة الويلزية عن حزمة بنية تحتية كبيرة محددة للبلدة، ربما بقيمة 50-100 مليون جنيه استرليني لمعالجة عقود من نقص الاستثمارات، أو ستنهار الخدمات بشكل مرئي. نحن نتحدث عن مدارس في أزمة دائمة، جراح العائلات التي تغلق أبوابها أمام مرضى جدد، وازدحام مروري شديد بما يكفي لإلحاق الضرر بالاقتصاد المحلي. قد يجبر هذا الانهيار أخيراً إعادة النظر في السياسة التي كان يجب أن تحدث منذ سنوات. العنصر المتغير هو ما إذا كانت باري ستصبح حالة اختبار لتحول أوسع في سياسة التخطيط الويلزية. إذا نتج عن الانتخابات المحلية في 2027 مجلس مستعد لفرض وقف عام على التطوير حتى تلحق البنية التحتية بالركب، قد تحذو حذوها بلدات ويلزية أخرى في مواقف مماثلة، مثل أجزاء من فلينتششاير وبيمبروكشاير. سيضع ذلك أهداف حكومة ويلز للإسكان في مسار تصادمي مع الديمقراطية المحلية، مما قد يجبر كارديف على الاختيار بين أهدافها العددية والمجتمعات القابلة للعيش. رهانتي أن أزمة البنية التحتية ستجبر التغيير قبل أن تفعل السياسة الجريئة، لكن سكان باري لا ينبغي أن يحبسوا أنفاسهم لأيٍّ منهما.
ما يخبرنا به التاريخ
تردد شدة باري صدى حركة المدن الجديدة بعد الحرب العالمية في الأربعينيات والستينيات، حيث بنت بريطانيا مجتمعات كاملة مثل ميلتون كينز وهارلو مع بنية تحتية متكاملة ومدارس ومتاجر ونقل من اليوم الأول. على الرغم من جميع الانتقادات المعمارية، فهمت تلك التطويرات أن الإسكان وحده لا يصنع المجتمعات. التناقض مع التطوير الحديث قاسي: حيث استثمرت المدن الجديدة في البنية التحتية مقدماً، فإن بريطانيا الحديثة تتأخر بها مع وعود نادراً ما تتحقق. أكثر مؤخراً، شهدت الاستجابة لأزمة المالية في 2008 قيام المجالس في جميع أنحاء المملكة المتحدة باعتماد تطوير الإسكان كحافز اقتصادي، ووافقت على المشاريع لإظهار النمو وجذب الاستثمار. تسارع تنفيذ هذه السياسة خلال عقد 2010 حيث شكلت التقشف ضغطًا على ميزانيات المجلس، مما جعل رسوم التطوير والضرائب المحلية من المنازل الجديدة أكثر جاذبية. يتطابق طفرة الإسكان في باري مباشرة مع هذه الفترة، حيث تضاعف حجم الموافقات بدءاً من 2011 تحديداً عندما انهار التمويل المجلس من الحكومة المركزية. أصبحت البلدة ضحية للضائقة المالية المموهة كسياسة تخطيط، وهو نمط تكرر في العشرات من المدن البريطانية حيث أصبح التطوير العرض الوحيد في البلدة للسلطات المحلية المستقبلذة للنقد.