巴里,一个位于威尔士海岸、约有54000人口的小镇,成为现代英国发展危机的中心。格拉摩根谷议会在过去15年批准了数千套新房,其中包括像拟议的本德里克斯遗址这样有争议的发展,该遗址靠近具有全国重要性的地质地形。然而,当住宅区跨越过去的绿地大量增加时,使得一个镇子宜居的基础设施却被忽视了。议会最近承认,任何本德里克斯的发展都需要进行全面的基础设施影响评估,这无意中承认现有的道路、学校和服务已超出承载能力。 数字讲述了一个残酷的故事。在2011年至2026年之间,格拉摩根谷批准了超过7000个新的住宅单元,而巴里吸收了其中的绝大部分。议会的地方发展计划(LDP)到2026年为止目标为9460个新住宅,以数量优先于生活质量。与设施投资相比较,你会发现这是一个荒漠。巴里昔日繁华的市中心在2020年代加速了商店关闭。青年服务多次面临削减。而虽然该镇拥有巴里休闲中心,但与类似威尔士城镇建造的现代休闲设施相比,广受认为过时和资金不足。学校在或超出饱和状态运行,尽管交通拥堵年复一年地恶化,该镇几乎没有看到交通改善。 将巴里与类似威尔士城镇进行比较,差异变得令人无法接受。布里真德人口约为46000,获得了1500万英镑的威尔士政府资金用于2020-2023年之间的市中心再生。雷克瑟姆从提升基金中获得了2500万英镑用于基础设施和文化项目。纽波特获得了1360万英镑用于交通改善。巴里呢?该镇只看到零星的投资,总计可能只有200-300万英镑用于分散的项目,没有一个能解决根本的基础设施赤字。即使是像拉内利这样的小镇,也获得了更好的待遇,拿到2360万英镑用于再生计划,包括新的社区设施。 巴里的住房开发模式在威尔士和更广泛的英国中遵循一种令人沮丧的熟悉脚本。开发商在城镇边缘挑选绿色地块,通过第106条协议承诺最低限度的基础设施贡献,然后建造住宅区,将数百名新居民倾倒到为20世纪70年代交通量设计的道路上。本德里克斯的开发提案完美地说明了这一动态。该遗址毗邻一个以三叠纪化石和地质重要性而闻名的特别科学兴趣地点(SSSI),尽管有环境问题,仍面临住宅开发压力。在持续的社区反对后,议会对基础设施评估的要求才到来,这突显了开发批准往往先于实际规划。 巴里的经济指标描绘了一个努力为现有居民提供服务的镇子,更不用说数千名新的居民。该镇在威尔士多重贫困指数中排在下位四分位数。平均家庭收入低于威尔士中位数。格拉摩根谷的每位居民议会支出远低于加的夫和斯旺西等当局的标准。然而,住房继续推动着社区的发展,由威尔士政府的目标驱动,这些目标更注重数字的完成而不是可持续的社区发展。当地居民报告相同的模式:规划批准宣布,几个月内开始施工,承诺的基础设施改善被推至“未来阶段”,但从未实现。 与其他威尔士的开发故事形成鲜明对比。当加的夫建造其国际体育村时,混合用途开发包括了休闲设施、交通连接和商业空间。斯旺西的Copr Bay开发结合了住房、3500座的竞技场、海岸公园和零售业。巴里则是只得到住宅区,而没有其他东西。小镇的维多利亚海滨,曾经是它的骄傲,获得的维护资金极少。其公园和公共空间在紧缩预算中苟且生存。同时,每个新的住宅区都增加了GP诊所的负担,这些诊所已经艰难应对候诊名单,学校扩展到临时教室,道路上的高峰期越来越意味着堵车。