2025年7月,匈牙利颁布了《保护地方身份》法,赋予市政当局前所未有的权力来规范居民身份和财产获取。这项立法允许地方政府对新居民施加条件,例如要求提供清白的犯罪记录、工作证明或支付定居贡献。尽管其目的是保护社区的文化和社会结构,该法律因不成比例地影响匈牙利最大的少数民族群体——罗马人而受到批评。 欧洲罗马人权中心(ERRC)谴责该法律为一种“隐性种族隔离”,认为它提供了种族隔离的法律框架。ERRC指出,市政府现在可以颁布法令,系统性地排斥罗马人进入他们的城镇和村庄。例如,萨托尔哈尤伊海市实施了一项法令,要求新居民必须拥有高中毕业文凭、会说匈牙利语并支付定居贡献,从而有效阻止许多罗马人迁入。 人权组织和法律专家已对该法案提出担忧,认为它违反了欧盟反歧视指令和欧洲人权公约。他们认为,这项立法制度化了种族隔离,削弱了罗马社区的权利。欧洲议会质疑该法律与欧盟法律的兼容性,指出了系统性歧视的潜在可能。 该法的实施导致了紧张局势和抗议活动的增加。2026年1月,超过一千名抗议者,许多人来自罗马社区,在布达佩斯示威,要求匈牙利建筑与交通部长贾诺什·拉扎尔辞职,理由是其被视为种族主义的言论。拉扎尔将罗马人口称为“内部储备”,用于其他人不愿意执行的任务,这进一步加剧了系统性歧视的指控。 《保护地方身份》法例证了匈牙利一项更广泛的趋势,批评者认为该政策以国家利益的名义边缘化少数民族社区。该法律对罗马社区的影响凸显了克服歧视以及确保匈牙利所有公民平等权利的持续挑战。
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匈牙利的《保护地方身份》法:对罗马人权利的隐秘攻击
匈牙利的新《保护地方身份》法赋予市长控制居民身份的权力,激发了对罗马社区系统性歧视的指控。批评者认为,这项立法以保护地方文化为名,制度化了种族隔离。
我的看法
匈牙利的《保护地方身份》法是对罗马社区制度化歧视的一个隐蔽尝试。通过赋予市长根据任意标准控制居民身份的权力,政府实际上是在创建“罗马人禁区”,这一做法让人联想到种族隔离时期的政策。这项立法不是出于保护地方文化的目的,而是为了在国家利益的幌子下排除一个少数群体。 国际社会必须让匈牙利为这一赤裸裸的人权侵犯负责。欧盟应考虑对匈牙利启动侵权程序,以应对其违反欧盟反歧视法律的行为。此外,匈牙利的盟友应重新评估与一个实施侵犯基本人权政策的国家的外交和经济关系。 匈牙利的罗马社区长期面临系统性歧视,而这项法律加剧了他们的边缘化。匈牙利及国际社会的民间组织必须继续倡导罗马人的权利,挑战可能延续他们排斥的政策。捍卫罗马人权利就是捍卫人权,这场斗争必须在各个方面进行。
接下来会发生什么
欧盟可能会对匈牙利因违反欧盟反歧视法律而启动侵权程序。匈牙利境内的抗议活动预计将加剧,呼吁辞去与法律实施有关的官员的声音会增加。国际人权组织将继续监测情况,可能会对匈牙利采取制裁或其他外交行动。 在国内,罗马社区及其盟友可能会增强倡导力度,寻求对该法律的法律挑战,以及从国际伙伴那里获得更多支持。匈牙利政府可能会面临增加的压力,要求其在应对国内外批评时修改或撤销该法律。