日本防卫省于2026年8月31日向政府提交了预算请求,要求为2027财年拨款8.9万亿日元(556亿美元),该财年将于4月开始。但这里有个关键点:大约100到160项预算项目尚未标明价格,留空是因为政府计划在12月修订其三份核心国家安全文件。分析师普遍预计,最终预算将首次超过10万亿日元(620亿美元),这标志着连续第15年增长和第13次创下新高。 该请求集中在三个支柱上。首先,准备应对防卫省所称的“新型战争方式”,通过部署人工智能驱动的决策支持系统、可大规模生产的低成本无人机与远程导弹协同作战,以及水下发射的高超音速导弹。其次,建立应对长期冲突的持续响应能力,这一教训直接来源于乌克兰对无人系统的使用。第三,加强日本的国防工业基础和供应链,政府在制造和采购中将更多参与。 这是2022年在前首相岸田文雄领导下启动的五年国防建设计划的最后一年,该计划在此期间分配了总计43万亿日元(2685亿美元)。在区域威胁和特朗普政府的压力下,日本在2025财年实现了国防支出占GDP的2%的目标,比预期提前两年。但华盛顿并不满意。美国官员,包括国防部长皮特·赫格塞斯,已敦促日本将国防支出提高到至少占GDP的3.5%,一些目标甚至高达5%,以匹配北约的新“全球标准”。 高市早苗,日本首位女性首相,于2025年10月就任,并在2026年2月赢得压倒性选举胜利,将国家防卫置于其保守议程的首位。高市被视为中国鹰派,自2025年11月以来,日本与北京的关系一直处于深度冷冻状态,当时她暗示日本可能在任何关于台湾的冲突中进行军事干预。中国对此反应强烈,2025年12月,一架中国战斗机在冲绳附近锁定了一架日本F-15的雷达。自那时以来,事件不断增加:日本驱逐舰穿越台湾海峡,中国海警船在日本专属经济区内骚扰日本调查船,2026年3月,一名日本自卫队军官持刀闯入东京中国大使馆。 预算请求以异常紧迫感强调无人资产。日本计划开发用于远程飞行的攻击无人机,采购可快速大规模生产的低成本无人机,并建立一个新的单位来对抗认知战争(虚假信息活动)。防卫省表示,其目标是“转变为全球领先的无人资产利用组织”。日本海上自卫队(JMSDF)请求资金用于建造升级版的茂木级护卫舰(新FFM)、太极级潜艇,以及继续推进SHIELD沿海防御系统(同步、混合、集成和增强的沿海防御),这是一个价值6.4亿美元的项目,计划于2028年3月完成,部署空中、海上和水下无人机。 日本还在扩大其反击能力。预算拨款用于为所有八艘宙斯盾驱逐舰装备战斧巡航导弹发射能力。2026年7月29日,JS Chokai在太平洋进行了日本首次舰载战斧测试。防卫省还请求继续为国内开发的12型岸舰导弹提供资金,该导弹射程约1000公里,正在西南部的熊本县和距台湾仅110公里的与那国岛部署。北京对此部署特别感到警惕。 防卫大臣小泉进次郎,自2025年10月以来一直在管理这一加速建设。他保持了高度的能见度,前往夏威夷、印度尼西亚和新加坡以促进日本的防卫伙伴关系,并避免了重大失误。然而,随着高市考虑在9月进行内阁改组,小泉在该职位上的未来仍不确定。