卡马拉在卡提的住所遭袭击标志着马里军政府的安全灾难性失败,该政府自2020年政变以来一直执政,并坚称无需西方协助便可剿灭圣战叛乱。基地组织在萨赫勒的分支JNIM(伊斯兰圣战组织)声称对此次突袭负责。该组织多年来致力于在政府控制地区袭击高价值目标,但在重兵驻扎的军镇内杀害现任国防部长则是新的门槛。卡提是多个马里历史上政变的发源地,居然被圣战分子渗透,显示出情报彻底失败或内部勾结。 将自己视为马里强人总统的军政府领导人阿西米·戈伊塔在袭击期间被转移到安全地点。国家媒体对他的确切位置保持沉默,引发了袭击是否是针对整个军事领导层的一部分更大去头行动的猜测。根据当地消息,另一名将军在战斗中受伤,并正在巴马科的一家私人诊所接受治疗。攻击的同时性、针对多名高级人物,以及马里战争关键阶段的时机表明这是一次经过数月策划的协调行动。 卡提的暴力事件与基达尔战场的重大升级同时发生,基达尔是马里远北的历史上图阿雷格分离主义的据点。周日,马里军队(由俄罗斯非洲军团雇佣兵支持)与与圣战组织结盟的图阿雷格叛军之间爆发了战斗。2022年军政府驱逐法国军队后,非洲军团成为马里主要的安全伙伴。但俄罗斯承包商从基达尔撤出的决定表明,他们认为该地已无法立足。这是对戈伊塔信誉的巨大打击。他曾承诺俄罗斯人会在法国人失败的地方取得成功,而实际上他们正在弃守。 自军政府与法国和西非国家经济共同体(ECOWAS)切断关系以来,马里的安全危机已经恶化。军政府坚称通过俄罗斯的力量和国内决心可以稳定国家。但实际情况是,圣战组织扩展了其控制的领土,首都地区的袭击增加,现在内阁部长被杀。始于十多年前的马里萨赫勒叛乱已导致数万人死亡,数百万人流离失所。JNIM和大撒哈拉伊斯兰国(ISGS)利用族群紧张、治理真空和对安全部队的不满,嵌入到农村社区中。 暗杀还暴露了军政府内部的脆弱性。卡马拉不仅是国防部长,还是军事政权核心圈子的关键成员。他的死在马里急需操作上的连贯性时制造了领导真空。他的一名妻子与他一同遇害,表明袭击者要么是无差别攻击,要么是在传递一个信息,即政权无法保护其最高级官员及其家庭。对正在目睹这一切的普通马里人来说,信息是明确的:如果政府连最大的防御之镇国防部长都无法保护,那它更无法保护被圣战分子肆虐的农村村庄平民。
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马里国防部长在圣战分子突袭中遇害
马里国防部长萨迪奥·卡马拉于周六在首都附近的卡提遭圣战分子袭击时遇害。他的一名妻子也在袭击中死亡。同时,军政府领导人阿西米·戈伊塔被迅速转移到安全地点,俄罗斯雇佣兵正从北部关键据点撤出,国家局势正在恶化。
我的看法
让我们搞清楚刚刚发生了什么:一个在军事要地的现任国防部长被同样的圣战分子杀害,而政府承诺消灭这些分子。这不是战术上的挫折,而是揭示了马里政变后政府整个前提的战略性羞辱。戈伊塔和他的上校们通过声称平民和法国军队过于软弱无法赢得战争来为他们的夺权辩护。他们引进了俄罗斯雇佣兵,说狠话,并打击异议。结果呢?叛乱势力更加强大,袭击更接近首都,现在一名内阁成员遇害。 俄罗斯从基达尔的撤出同样令人羞辱。非洲军团并不是因为赢得了胜利而撤退。他们撤退是因为他们在失败,他们不想在一个没有战略价值的城市捍卫中被屠杀。莫斯科以作为西方“软弱”的强硬替代品自我推销给巴马科,但一旦事态紧急,雇佣兵就逃之夭夭。这是萨赫勒地区的模式:俄罗斯承包商接受有利可图的安全合同,扶植威权政权,攫取矿产特许权,然后在战斗变得严重时消失。军政府将马里的未来押在了这段合作关系上,但结果完全失败。 接下来的事情是可预见且丑陋的:更多镇压、更多替罪羊,很可能还有另一场政变。军政府对失败的处理能力很差。预计戈伊塔会肃清军事对手,加强控制,并指责外部敌人对内部崩溃负责。但仅靠杀戮无法解决一个根源于治理失败、族群边缘化和经济绝望的叛乱。马里正在走向衰退,掌权的人除了镇压异议并领取俄罗斯支票外,别无它策。
接下来会发生什么
戈伊塔将以镇压而非反省来回应卡马拉的暗杀。预计在巴马科进行大批逮捕,借口是清除圣战者同情者,实施宵禁,并进行宣传攻势,指责外国情报机构(可能是法国)破坏国家稳定。军政府将任命一名忠诚者取代卡马拉,可能是2020年政变圈子里的另一名上校,但新的国防部长将继承一个不可能完成的任务:一支士气低落的军队,越来越少的俄罗斯支持,而叛乱刚证明了其可以在任何地方杀害任何人。 真正的未知数是军政府内部会发生什么。卡马拉的死造成了权力真空,而军事政权在事态出错时因互相倾轧而臭名昭著。观察戈伊塔与其他高级军官之间可能的紧张关系,有人可能会因安全灾难而责备他。在未来六个月内发生反政变完全有可能,特别是如果战场失利持续下去。如果发生这种情况,马里将在五年内经历三届军事政府,每一次都承诺带来稳定,却导致混乱。 在基达尔,俄罗斯的撤出打开了一个真空,圣战组织和图阿雷格分离主义者将争相填补。没有雇佣兵支持,马里军队无能力控制城市,因此预计将以“战术重定位”为幌子撤退。JNIM和ISGS,一直是既竞争又盟友,可能开始为北部的控制权互相争斗,使该地区变成多方混战。对身陷交火的平民来说,这意味着更多的流离失所,更多的暴行,和平的可能性为零。萨赫勒叛乱不会很快结束。它正进入一个更为血腥、分裂的阶段。
历史告诉我们什么
马里的恶化反映了试图通过单纯军事力量来对抗叛乱的其他萨赫勒国家的崩溃,尤其是乍得和布基纳法索。2021年,乍得长期执政的总统伊德里斯·代比尽管指挥了非洲最有经验的军队之一,但在战场上被叛军杀死。他的死引发了其子继承的军事接管和长期不稳定。布基纳法索自2022年以来经历了两次政变, 官员们都声称平民政府无法击败圣战分子。这两次政变都没有改善安全局势,袭击反而增加。 从历史上看,萨赫勒地区的叛乱在政府依赖外部雇佣兵而不解决种族边缘化、腐败和缺乏基本服务等根本原因时蓬勃发展。始于2013年部署数千名士兵的法国的“巴尔汉行动”虽然杀死了圣战领导人,但从未稳定该国,因为其无法解决治理失误。俄罗斯的非洲军团正在重复同样的错误,但对国家建设的兴趣更少。从1990年代阿尔及利亚内战中吸取的教训,该内战造成超过150,000人死亡,表明没有政治和解的反叛斗争只会持续,直到每个人都精疲力竭。马里离这一终点还远。