俄罗斯副外长Alexander Pankin本周做出了特别坦率的评价,他将莫斯科与华盛顿之间的最大难题归结为一个词:不可预测性。在外交用语中,这几乎等同于举手投降。对于一个数十年来擅长与可预测的美国政府下象棋艺术的国家来说,目前的混乱代表着克里姆林宫运作方式的根本崩溃。 Pankin抱怨的时机尤其耐人寻味。俄罗斯历来依赖美国的一致性,即便这种一致性意味着对抗。在奥巴马时期,莫斯科确切地知道哪些红线是真实的,哪些是表面功夫。特朗普政府的第一个任期是可交易但可追踪的。拜登时期带来了可预测的敌意但有明确的参数。而现在,2026年的克里姆林宫面对的是一个看似每天都在改变立场的美国外交政策机构。 不过,这种不可预测性是双向的,尽管俄罗斯永远不会公开承认。莫斯科的传统杠杆点(欧洲的能源勒索、北约边境附近的军事姿态、针对关键基础设施的网络行动)在目标的反应不可预测时失去了效力。如果你威胁要切断天然气供应,而华盛顿可能用制裁、对乌克兰的军事援助、外交魅力攻势或完全沉默来回应,你的威胁就失去了力度。俄罗斯外交政策历来是关于经过仔细计算的升级。当对方的反应方式随机时,你无法进行计算。 Pankin的声明还揭示了俄罗斯当前地位的另一种黑暗。在你胜利的时候,你不会抱怨对方不可预测。你会适应并利用混乱。莫斯科公开抱怨表明他们正在失去塑造结果的能力。中国通过多样化其依赖和建立替代系统成功应对了美国的不可预测性。俄罗斯陷入乌克兰的持久冲突,被西方金融体系孤立,无法享受这种奢侈。 更广泛的背景是传统外交架构的崩溃。支配美俄关系的框架(军控条约、冲突解除渠道、可预测的峰会周期)要么已经到期,要么已被抛弃。没有这些护栏,每次互动都像是掷骰子。对于一个把国际身份建立在作为一个能够管理全球事务的大国的国家来说,被降低到抱怨不可预测是一种显著的影响力削弱的承认。Pankin并没有说莫斯科无法与华盛顿合作。他说莫斯科无法预测华盛顿。对外交官来说,这与说我们失去了对关系的控制是一样的。
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莫斯科抱怨特朗普太混乱无法达成协议
俄罗斯副外长刚刚承认莫斯科几个月来一直在耳语的事情:克里姆林宫无法再与华盛顿合作。Alexander Pankin表示,不可预测性正在扼杀外交,但真正的故事是俄罗斯没有说出为什么其常用策略失效的原因。
我的看法
让我们明确这种说法真正意味着什么:俄罗斯对其操控策略不再奏效感到愤怒。克里姆林宫构建了一整套外交政策战略,以游戏可预测的美国行为,现在这种策略变得毫无价值。Pankin的抱怨不是为了想要更好的关系,而是想要恢复旧的游戏,莫斯科知道该按哪个按钮。 更深的讽刺是,俄罗斯花了多年时间在美国政治中播下混乱(干预2016年选举、虚假信息运动、资助边缘运动),现在却对美国外交政策变得混乱感到震惊。你不能一方面尝试破坏对手,另一方面又抱怨这种不稳定使他们更难处理。莫斯科想要一个被削弱和分裂的美国。恭喜,你实现了。现在处理这些后果。 Pankin不会公开承认的是,不可预测性在某些方面实际上对俄罗斯有利。当华盛顿左右摇摆时,它为莫斯科创造了行动空间。问题是,现在的俄罗斯太弱,无法利用这种空间。一个强大的俄罗斯会喜欢美国的混乱。一个衰落的俄罗斯需要美国的可预测性以避免灾难性的误判。这种抱怨表明我们在2026年看到的是哪个俄罗斯。
接下来会发生什么
观察莫斯科通过非官方渠道尝试重启。Pankin的公开抱怨可能为通过中间人(商界领袖、前官员、第三国外交官)进行的安静接触建立某种可预测的沟通框架铺平了道路。克里姆林宫将提议在一些狭隘问题上达成具体的、有限的协议(囚犯交换、叙利亚的冲突解除、北极合作),以测试华盛顿是否能够保持足够长时间的一致立场来完成协议。 无人预测的救世主情境:俄罗斯转向视美国的不可预测性为永久性,并围绕这一假设重构其整个外交政策。莫斯科不再试图管理华盛顿,而是全力投入与中国的伙伴关系,并在未来十年内放弃任何有意义的美俄关系。这将意味着加速向美国对手出售武器,放弃剩余的军控框架,最大限度地在美国利益涉及但注意力分散的地区制造混乱。 到2026年年底,我们将通过一个指标来知道俄罗斯选择了哪条路:他们是否仍然抱怨不可预测性,或者他们在这个话题上是否已经沉默。沉默将意味着他们已经接受了新的现实,不再试图玩旧游戏。更多的抱怨将意味着他们仍在希望回到他们知道如何管理的可预测对抗。无论如何,Pankin刚刚告诉我们目前的策略不起作用,这意味着莫斯科即将或多或少地发生变化。
历史告诉我们什么
这一时刻与苏维埃外交官在1980-1981年卡特-里根过渡期间面临的困惑相呼应,当时美国政策从人权参与转向似乎一夜之间的激烈对抗。苏联外长Andrei Gromyko私下抱怨说无法确定新政府是想要军控还是升级。克里姆林宫当时的回应是冻结重大倡议并等待美国政策稳定,他们之所以拥有这种奢侈,是因为苏联仍然是拥有战略纵深的超级大国。 关键区别在于,20世纪80年代的俄罗斯可以等到美国的不可预测性。2026年的俄罗斯由于乌克兰、制裁和人口下降的削弱,无法负担这种缓冲。当Gromyko抱怨时,他是在实力地位上进行谈判。当Pankin抱怨时,他是在弱势地位上进行谈判。这种区别将决定这是否会导致危险的误判或在关键问题上的俄罗斯投降。