瓦顿是诺福克乡村约7500人的市场小镇,已经成为英国正在进行的庇护辩论的最新热点。本周早些时候,之前住在诺里奇一家酒店的庇护申请者被转移到瓦顿的住所,而未能提前通知当地居民或社区领导人。此举是政府将庇护申请者从大型城市酒店重新分配的一部分,立即引起了一些社区群体的反对,他们表示没有经过咨询。 自2022年以来,政府开始使用酒店接待等待申请处理的庇护申请者,这种模式在全英范围内上演。由于庇护系统的积压已经延续到几年,这些临时酒店安排已成为半永久性的,给当地服务带来压力并激化社区紧张局势,尤其是在英格兰、威尔士和苏格兰各地的城镇。负责移民和安全的政府部门内政部面临着来自双方的批评:庇护申请者的支持者指出支持不足和不人道的条件,而当地社区则抱怨缺乏透明度和咨询。 瓦顿本身是一个典型的东英吉利小镇,拥有显著的农业经济和人口变化历史。在过去的二十年中,由于工人支持农业部门,该镇经历了波兰和立陶宛人的迁移,但这一最新发展代表着一种不同类型的变化。与到达时有工作岗位的经济移民不同,庇护申请者在其申请处理期间被禁止工作,在重视就业和自给自足的小型社区中创造了一种不同的动态。 计划中的示威反映了对资源、身份和控制的更深层次的焦虑。经过多年的紧缩削减之后,诺福克县议会和当地服务提供者已经捉襟见肘。农村地区的全科医生诊所臭名昭著地人满为患,学校名额可能很紧张,而社会住房的等候名单很长。当庇护申请者到来时,他们有权享有与居民相同的公共服务,这可能会加剧已有的压力,特别是在地方当局为安置他们而获得的额外资金有限的情况下。 考虑到更广泛的政治气候,时机尤为敏感。随着大选可能的临近和移民仍然是选民关注的重点,像瓦顿这样的地方的地方抗议成为象征性的战场。政府的庇护政策,包括将申请离岸处理的有争议的计划以及关于卢旺达驱逐的持续法律斗争,未能减少到达的数量或处理时间。与此同时,像瓦顿这样的社区发现自己处于他们没有创造的问题的前线,并感到无力去影响这些政策。
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诺福克镇为庇护搬迁引发的反弹做好准备
瓦顿,一个宁静的诺福克市场小镇,正在为示威活动做准备,因为本周有庇护申请者从一间诺里奇酒店悄悄被转移到当地的住所。此次搬迁在一个对突然到来的社区毫无准备的情况下引发了激烈辩论。随着组织者动员对政府决策感到措手不及的居民,紧张局势正在升级。
我的看法
让我们明确一点:瓦顿的愤怒是错误导向的,但并非不合法。居民有权对未经咨询就被强加到社区的突然变化感到愤怒。但到来的这些人不是这个烂摊子的设计师。他们是逃离战争、迫害和暴力的人,被困在一个官僚的噩梦中,使他们无法工作、融入或推进他们的生活。真正的罪犯是连续多届政府系统性地拆卸了庇护系统,创造了长达数年的积压,同时追求如卢旺达计划这样的吸引眼球的噱头,而不是真正处理申请。 内政部将庇护申请者丢到没有准备好的社区,期望最好的做法是一种制造怨恨和分裂的经典教科书。如果政府真心希望融合奏效,他们将为地方服务提供适当的资金,与居民进行清晰沟通,最重要的是,迅速处理庇护申请,以便人们可以合法留在这里并工作,或者如果申请失败则被驱逐。相反,我们得到这种表演式的残酷,只满足了那些寻找方便替罪羊的政客。瓦顿值得更好的待遇。被转移到那里的庇护申请者值得更好的待遇。英国理应拥有一个由成年人而非机会主义者管理的移民系统。
接下来会发生什么
示威可能会吸引到既是真正关心当地居民,也有机会主义的极右翼煽动者,他们寻求利用社区的焦虑。在抗议的72小时内,我们将看到重兵警备引发更大紧张,或者是相对和平的聚会被媒体大体忽视。真正的行动发生在闭门后:诺福克县议会已经在紧急会议中试图从内政部争取额外资金,这些资金将在到达时缓慢而不足。与此同时,当地慈善机构和宗教团体,实际上在抗议者尖叫时执行融合工作,正在拼命提供语言课程、食品银行和基本定向服务。 这里是几乎没有人关注的地方:被转移到瓦顿的庇护申请者现在在社区中,三个月内,一些地方企业将悄悄地雇用他们,因为他们需要工人而政府的工作禁令实际上不可执行。这种地下经济在英国各地数十个类似城镇中存在,当它不可避免地被公开时,将进一步复杂化局面。真正的考验不是抗议,而是瓦顿能否建立在其他小城镇中有效的那种草根融合网络,还是这会成为另一个罗奇代尔式的灾难,困扰当地政治长达一代人。
历史告诉我们什么
在之前的难民潮中,英国曾面临类似的反弹。在1970年代,被伊迪·阿明驱逐的乌干达亚洲人在缺乏咨询的情况下被安置在英国的一些城市,引发了莱斯特和其他城市的抗议。地方议会在报纸上刊登广告,警告乌干达亚洲人不要来,担心他们无法应对。然而,在一代人的时间里,那些难民及其后裔成为成功的企业主和不可或缺的社区成员。2015-2016年叙利亚难民重新安置计划在一些地区也面临类似的初始抵抗,尽管结构化的赞助模式和更快的处理程序减少了紧张。关键的不同之处在于当时的政府对融合支持的投资,最重要的是,难民从第一天开始就被允许工作。今天的庇护申请者面临无限期的不确定状态,使融合更难进行,怨恨更易于激起。