العفو الرئاسي هو عمل من أعمال الرحمة التنفيذية الذي يغفر لشخص ما ارتكاب جريمة اتحادية. تأتي هذه السلطة مباشرة من المادة الثانية، القسم الثاني من الدستور، الذي يمنح الرئيس السلطة للعفو عن أي شخص عن الجرائم ضد الولايات المتحدة، باستثناء حالات العزل. وقد وصفت المحكمة العليا هذه السلطة بأنها غير محدودة، وتمتد إلى كل جريمة اتحادية ويمكن ممارستها قبل تقديم التهم، أثناء المحاكمة، أو بعد الإدانة. يستعيد العفو الكامل الحقوق المدنية ويزيل العقوبة القانونية، على الرغم من أنه لا يمحو الإدانة من السجل الجنائي لشخص ما. إليك القيد الحاسم الذي يبدو أن الجميع ينسى: لا يمكنك الحصول على عفو عن الجرائم المستقبلية. يجب أن تكون الجريمة قد حدثت بالفعل. يتفق العلماء القانونيون على هذه النقطة. لا يمكنك الدخول إلى المكتب البيضاوي، والحصول على عفو، ثم ارتكاب جريمة قتل والمطالبة بالحصانة. هذا ليس كيف تسير الأمور. ومع ذلك، وهنا تصبح الأمور معقدة، يمكنك الحصول على عفو عن الجرائم الماضية التي لم يتم توجيه تهم لها بعد. عفا الرئيس جيرالد فورد عن ريتشارد نيكسون عن جميع الجرائم التي قد يكون ارتكبها خلال فترة زمنية محددة. عفا جو بايدن عن ابنه هانتر عن أي جرائم اتحادية ارتكبت بين 1 يناير 2014 و1 ديسمبر 2024، وهي نافذة شاملة لمدة 10 سنوات تغطي ليس فقط إدانته بالأسلحة والضرائب ولكن أي جرائم اتحادية أخرى قد يكون ارتكبها خلال تلك العقد. كما أصدر بايدن عفواً استباقياً لأفراد أسرته، والدكتور أنتوني فوسي، والجنرال مارك ميلي، وأعضاء لجنة 6 يناير أثناء مغادرته المكتب في يناير 2025. لذا للإجابة على فرضية هانتر بايدن مباشرة: لا، إذا ارتكب هانتر بايدن جريمة قتل غداً، فلن يحميه العفو السابق. يجب أن تحدث الجريمة ضمن نافذة الوقت المحددة في وثيقة العفو. يغطي العفو الذي حصل عليه سلوكه حتى 1 ديسمبر 2024. أي شيء بعد ذلك التاريخ هو مجال عادل للمقاضاة. بالإضافة إلى ذلك، تنطبق العفوات الرئاسية فقط على الجرائم الاتحادية. تتم مقاضاة معظم جرائم القتل على مستوى الولاية، وليس للرؤساء أي سلطة على الجرائم الولاية. هذه السلطة تعود إلى الحكام. دعونا نتحدث عن الأرقام، لأن المستخدم طلب قائمة مناسبة. أصدر جو بايدن أكبر عدد من أعمال الرحمة في تاريخ أمريكا: 4245 من المنح الإجمالية خلال فترة ولايته التي استمرت أربع سنوات، متجاوزاً حتى فرانكلين د. روزفلت، الذي منح 3796 من أعمال الرحمة خلال 12 عاماً في منصبه. كانت معظم إجراءات بايدن تخفيف العقوبات (تقليل العقوبات)، وليس العفو الكامل. من بين الرؤساء الذين خدموا فترة كاملة واحدة على الأقل، أصدر جورج واشنطن أقل عدد من منح الرحمة بـ 16 فقط. يتصدر هربرت هوفر الرؤساء الذين خدموا فترة واحدة بـ 1385 من المنح. في العصر الحديث من كارتر فصاعداً، أصدر جيمي كارتر 534 عفواً. منح باراك أوباما 212 عفواً و1715 تخفيفاً خلال ثماني سنوات. عفا جورج بوش الابن عن 189 شخصاً. عفا بيل كلينتون عن 396. عفا دونالد ترامب عن 143 شخصاً خلال ولايته الأولى (2017-2021). الآن هنا حيث تصبح الأمور مثيرة في 2026. لقد حطمت ولاية ترامب الثانية جميع الأرقام القياسية. اعتباراً من نوفمبر 2025، كان ترامب قد أصدر 142 عفواً فردياً في ولايته الثانية، تقريباً ما يعادل إجمالي ولايته الأولى في 10 أشهر فقط. لكن الرقم الحقيقي أعلى بكثير بسبب العفوات الجماعية. في يومه الأول في المكتب، 20 يناير 2025، أصدر ترامب عفواً جماعياً لحوالي 1500 شخص أدينوا بجرائم تتعلق بهجوم الكابيتول في 6 يناير 2021. في نوفمبر 2025، أصدر عفواً جماعياً آخر يغطي أي شخص متورط في قوائم الانتخابات البديلة لعام 2020، مسمياً 77 شخصاً بما في ذلك رودي جولياني، مارك ميدوز، سيدني باول، وجون إيستمان. بحلول منتصف 2026، كان ترامب قد منح الرحمة التنفيذية لأكثر من 1700 فرد إجمالاً. وجدت إحدى التحليلات أن أكثر من نصف 88 عفواً فردياً لترامب في ولايته الثانية (اعتباراً من يناير 2026) ذهبت إلى أشخاص أدينوا بجرائم مالية من الطبقة البيضاء، بما في ذلك الملياردير في مجال العملات المشفرة تشانغبينغ زهاو. هذه العفوات ألغت حوالي 298 مليون دولار من الغرامات والتعويضات فقط في الولاية الثانية، مع وضع بعض التحليلات الأثر المالي الإجمالي عبر كلا الولايتين عند ما يقرب من 2 مليار دولار من العقوبات التي أمرت بها المحكمة والتي ببساطة اختفت. من حصل على العفو ولماذا: القائمة التفصيلية تكشف عفوات ترامب في ولايته الثانية عن نمط واضح من مكافأة الحلفاء السياسيين، والروابط التجارية، والمتبرعين الماليين. إليك التفصيل حسب الفئة: العفو الجماعي في 6 يناير (20 يناير 2025): عفا ترامب عن حوالي 1500 شخص أدينوا بجرائم تتعلق بهجوم الكابيتول، بما في ذلك قادة Oath Keepers وProud Boys. غطى العفو أكثر من 600 شخص اعتدوا على ضباط إنفاذ القانون، بما في ذلك 170 استخدموا أسلحة قاتلة. قام ترامب بتعيين الموالي السياسي إد مارتن رئيساً لمكتب محامي العفو بعد أن أقال المسؤولة المهنية ليز أوير في مارس 2025. وصف مارتن مبررات العفو بأنها "لا MAGA تُترك وراءها." حلفاء انتخابات 2020 (نوفمبر 2025): أصدر ترامب عفواً جماعياً يغطي 77 شخصاً متورطين في قوائم الانتخابات البديلة لعام 2020، بما في ذلك رودي جولياني (محامي ترامب الشخصي الذي قاد تحديات الانتخابات)، مارك ميدوز (رئيس موظفي البيت الأبيض)، سيدني باول (المحامية التي روجت لادعاءات تزوير الانتخابات)، وجون إيستمان (المحامي الذي صاغ مذكرات قانونية حول إلغاء الانتخابات). حاول ترامب أيضاً العفو عن تينا بيترز، كاتبة سابقة في ولاية كولورادو أدينت في محكمة الولاية بتهمة التلاعب بآلات التصويت، لكن الرؤساء يفتقرون إلى السلطة على الجرائم الولاية. لا تزال بيترز في سجن كولورادو تقضي عقوبة تسع سنوات على الرغم من "عفو" ترامب في ديسمبر 2025. جرائم العملات المشفرة والمالية: حصل تشانغبينغ زهاو (المعروف باسم CZ)، مؤسس بورصة العملات المشفرة Binance، على عفو في أكتوبر 2025 بعد أن قضى أربعة أشهر في السجن. اعترف زهاو بالذنب في 2023 بتهمة تمكين غسيل الأموال، حيث أفادت السلطات أن Binance فشلت في الإبلاغ عن معاملات مشبوهة مع حماس، والقاعدة، ومواقع تبيع مواد الاعتداء الجنسي على الأطفال. دفعت Binance غرامة قدرها 4.3 مليار دولار. كانت لدى شركة زهاو روابط تجارية مع World Liberty Financial، وهي مشروع عائلي في مجال العملات المشفرة لترامب الذي حقق أكثر من 4.5 مليار دولار منذ انتخابات 2024. أنفقت Binance مئات الآلاف من الدولارات للضغط من أجل العفو، بما في ذلك 450,000 دولار لشركة يديرها صديق لصيد ترامب الابن. ينفي زهاو أي علاقة تجارية مع ترامب على الرغم من ارتباطه بـ World Liberty Financial. جوزيف شوارترز، وهو مدير دار رعاية، اعترف بالذنب في مخطط احتيال ضريبي بقيمة 38 مليون دولار، وذكرت التقارير أنه دفع للضغط 960,000 دولار لتأمين عفوه. في 2025، أفادت شركات الضغط عن مدفوعات تقارب 5.2 مليون دولار من عملاء يسعون للحصول على الرحمة من ترامب، أي حوالي ثمانية أضعاف ما تم الكشف عنه في 2024 من الأشخاص الذين يسعون للحصول على الرحمة من بايدن. ستيف باير، عضو الكونغرس الجمهوري السابق، تم العفو عنه في يونيو 2026 بعد أن قضى عقوبة في السجن بسبب إجراء صفقات أسهم غير قانونية مرتبطة باندماج T-Mobile وSprint. استشهد ترامب بخدمة باير العسكرية كتبرير. الشخصيات السياسية: حصل النائب هنري كويلار، ديمقراطي من تكساس، وزوجته إيميلدا على العفو في ديسمبر 2025. واجه كويلار تهمًا اتحادية بقبول 600,000 دولار كرشاوى من شركة النفط المملوكة للدولة في أذربيجان وبنك مكسيكي مقابل دفع سياسة أمريكية مواتية. زعم ترامب دون دليل أن وزارة العدل التابعة لبايدن استهدفت كويلار بسبب معارضته للحدود المفتوحة. قدم كويلار طلب إعادة انتخاب كديمقراطي مباشرة بعد العفو، مما أغضب ترامب الذي نشر "مثل هذا الافتقار للولاء" و"في المرة القادمة، لا مزيد من السيد اللطيف!" خوان أورلاندو هيرنانديز، الرئيس السابق لهندوراس، حصل على عفو في ديسمبر 2025 بعد أن قضى جزءًا من عقوبة 45 عامًا بتهمة تهريب المخدرات. أدين هيرنانديز بالتآمر لاستيراد الكوكايين إلى الولايات المتحدة وقبول ملايين الدولارات كرشاوى من كارتلات المخدرات، بما في ذلك مليون دولار من كارتل سينالوا لجواكين "إل تشابو" غوزمان. أعلن ترامب عن العفو قبل ثلاثة أيام من انتخابات هندوراس في 30 نوفمبر 2025، رابطًا إياه بشكل صريح بدعمه للمرشح المحافظ نازري "تيتو" أسفورا. زعم ترامب أن هيرنانديز "عومل بقسوة وبشكل غير عادل" واعتبر أن المحاكمة كانت "فخًا" من إدارة بايدن. وقد أثبت المدعون أن هندوراس عملت كدولة مخدرات تحت قيادة هيرنانديز من 2014 إلى 2022. براين كيلسي، عضو مجلس الشيوخ السابق عن ولاية تينيسي، تم العفو عنه في مارس 2025 بعد أن بدأ عقوبة السجن لمدة 21 شهرًا بتهمة مخطط تمويل حملة غير قانوني اعترف بالذنب فيه في 2022. ميشيل فيوري، عضو مجلس مدينة لاس فيغاس السابقة ونائبة في الولاية، حصلت على عفو في أبريل 2025 بعد إدانتها بتهم احتيال سبع مرات. لاعبو NFL السابقون: عفا ترامب عن عدة لاعبي كرة قدم محترفين سابقين أدينوا بجرائم مخدرات، بما في ذلك ترافيس هنري، تيموثي س. سميث، ناثانييل نيوتن جونيور، جوزيف كليكو، جمال لويس، وإليت ديس. عفوات عائلة بايدن: القائمة الكاملة أصدر بايدن عفوات استباقية لخمس أفراد من أسرته في 20 يناير 2025، دقائق قبل تنصيب ترامب: جيمس ب. بايدن (الأخ) وزوجته سارة جونز بايدن؛ فاليري بايدن أوينز (الأخت) وزوجها جون ت. أوينز؛ وفرانسيس و. بايدن (الأخ). لم يتم توجيه أي تهم ضدهم. صرح بايدن أن عائلته تعرضت "لهجمات وتهديدات لا هوادة فيها، مدفوعة فقط برغبة في إيذائي" واستشهد بمخاوف بشأن "تحقيقات بلا أساس ومدفوعة سياسيًا." كما أصدر بايدن عفوات استباقية للدكتور أنتوني فوسي (مدير المعهد الوطني للحساسية والأمراض المعدية لمدة 40 عامًا ومستشار بايدن الطبي الرئيسي)، والجنرال مارك أ. ميلي (رئيس هيئة الأركان المشتركة الذي تلقى تهديدات بالقتل والذي دعا ترامب لمحاكمته)، وجميع أعضاء الكونغرس والموظفين الذين خدموا في اللجنة المختارة للتحقيق في هجوم 6 يناير (بما في ذلك النائبة ليز تشيني والنائب جيمي راسكن) بالإضافة إلى ضباط من إدارة شرطة العاصمة وشرطة الكابيتول الأمريكية الذين شهدوا أمام تلك اللجنة. السياق التاريخي: فضيحة مارك ريتش في عهد كلينتون يظل العفو الذي منحته بيل كلينتون في الساعات الأخيرة لمارك ريتش في يناير 2001 واحدًا من أكثر العفوات إثارة للجدل في تاريخ أمريكا. ريتش، وهو ممول فرّ إلى سويسرا في عام 1983، تم اتهامه بالتهرب من دفع أكثر من 48 مليون دولار من الضرائب، ووجهت إليه 51 تهمة احتيال ضريبي، واتهم بإجراء صفقات نفطية غير قانونية مع إيران خلال أزمة الرهائن 1979-1980. كان ريتش على قائمة المطلوبين العشرة الأكثر wanted من قبل مكتب التحقيقات الفيدرالي عندما عفا عنه كلينتون في آخر يوم له في المنصب. تبرعت زوجة ريتش السابقة، دينيس، بمبلغ 201,000 دولار للحزب الديمقراطي في عام 2000 وساهمت في مكتبة كلينتون الرئاسية وحملة هيلاري كلينتون للسيناتور. حققت السلطات الفيدرالية لكنها لم تجد أي دليل على ارتكاب مخالفات. أثار العفو شهورًا من جلسات الاستماع في الكونغرس وغير بشكل جذري سياسة العفوات الرئاسية، مما جعل الرؤساء اللاحقين أكثر حذرًا حتى كسر ترامب وبايدن هذه المعايير. عفوات ترامب في ولايته الأولى: النمط الذي تم تأسيسه خلال ولايته الأولى (2017-2021)، عفا ترامب عن 143 شخصًا، مما أسس النمط الذي سينفجر في ولايته الثانية. تضمنت العفوات البارزة في الولاية الأولى ستيف بانون (الاستراتيجي السابق المتهم بالاحتيال المتعلق بحملة جمع التبرعات لبناء جدار حدودي، عُفي عنه في آخر يوم له في المنصب)، روجر ستون (حليف ترامب منذ فترة طويلة أدين بالكذب أمام الكونغرس والتلاعب بالشهود فيما يتعلق بالتدخل الروسي في الانتخابات)، بول مانافورت (رئيس الحملة السابق المدان بالاحتيال المالي والتآمر كجزء من تحقيق المستشار الخاص روبرت مولر في روسيا)، تشارلز كوشنر (والد صهره جاريد كوشنر، المدان بالتهرب الضريبي والتلاعب بالشهود، والذي عينه ترامب لاحقًا كسفير للولايات المتحدة في فرنسا)، مايكل فلين (أول مستشار للأمن القومي الذي اعترف بالذنب بالكذب أمام مكتب التحقيقات الفيدرالي)، جورج بابادوبولوس (مستشار الحملة الذي كذب أمام مكتب التحقيقات الفيدرالي بشأن اتصالاته مع وسطاء روس)، وأليكس فان دير زوان (محامي كذب على المحققين في تحقيق روسيا). عفا ترامب أيضًا عن جو أريبايو (شيريف أريزونا السابق المدان بالاحتقار الجنائي)، دينش ديسوزا (المعلق اليميني المدان بانتهاكات تمويل الحملات)، مايكل ميلكن (الممول المدان بانتهاكات الأوراق المالية)، برنارد كيريك (المفوض السابق لشرطة مدينة نيويورك المدان بالاحتيال الضريبي)، وأربعة حراس من بلاك ووتر أدينوا بقتل مدنيين عراقيين في مذبحة ساحة نيسور عام 2007. تحقيق الدفع مقابل العفو أطلق الديمقراطيون في الكونغرس تحقيقات في مايو 2026 بشأن الفساد المحتمل في عملية العفو الخاصة بترامب. أرسل السيناتور بيتر ويلش، والنائب ديف مين، والنائب راؤول رويز رسائل إلى أكثر من عشرة من المستفيدين من العفو يطلبون تفاصيل حول أي تبرعات لترامب أو مجموعات مرتبطة به، أو نفقات ضغط، أو اعتبارات مواتية من خلال الروابط السياسية. قدم الديمقراطيون في مجلس الشيوخ مشروع قانون "لا مدفوعات مقابل العفو" لفرض الشفافية والمساءلة على أولئك الذين يسعون للحصول على العفو الرئاسي. حدد مركز الحملة القانونية ثلاث فئات من التعامل الفاسد في العفو: الرحمة التي تُمنح كمكافآت للمتبرعين أو المؤيدين الذين ينتهكون القانون نيابة عن الرئيس؛ العفوات للمسؤولين العموميين الذين أساءوا استخدام مناصبهم مقابل ولاءات؛ والعفوات للأفراد الأثرياء الذين يوظفون لوبيات أو مُصلحين سياسيين ذوي صلة للحصول على الرحمة. تمتلك دول أخرى أنظمة عفو، لكن معظمها يتضمن المزيد من الضوابط والتوازنات مقارنةً بالنموذج الأمريكي. في فرنسا، يمتلك الرئيس السلطة الوحيدة لمنح العفو، مشابهًا للولايات المتحدة. في ألمانيا، تُقسم سلطة العفو بين الحكومات الفيدرالية والولائية، تمامًا مثل أمريكا، لكن العفوات الفيدرالية نادرة ومحدودة في الغالب على الجرائم السياسية مثل الخيانة والإرهاب. يمكن للرئيس الألماني نقل سلطة العفو إلى المستشار أو وزير العدل. كان للملك في المملكة المتحدة تقليديًا سلطة العفو بموجب الامتياز الملكي للرحمة، لكن هذه السلطة انتقلت إلى الحكومة، التي تعمل نيابة عن الملك. تدير كندا العفوات من خلال مجلس الإفراج المشروط في كندا، وهي وكالة فدرالية تراجع الطلبات بدلاً من ترك القرارات لشخص واحد. من بين 22 جمهورية أوروبية، يمنح سبعة فقط الرؤساء سلطة عفو نسبية غير محدودة. يتطلب معظمها التشاور مع هيئات حكومية أخرى، أو توصيات من لجان قضائية، أو مشاركة برلمانية. يمكن للرئيس التشيكي منح عفو جماعي لمجموعات من الأشخاص عن جرائم لم يتم مقاضاتهم بعد. يمكن لرئيس آيسلندا إيقاف الملاحقة القضائية تمامًا. يبدو أن النظام الأمريكي المتحرر، حيث يمكن للرئيس المنتهية ولايته أن يعفو عن الأصدقاء والعائلة والحلفاء السياسيين دون أي إشراف، مثيرًا للدهشة بالنسبة للعديد من المراقبين الدوليين.