الصورة مألوفة على الفور: فتاة صغيرة ترتدي فستانًا مزخرفًا باللون الأحمر وغطاء رأس داكن، تُحمل أمام ستارة مزهرة، بينما تسحب يد بالغة شريطًا ملونًا أصفر حول ذراعها العلوي للتحقق من سوء التغذية. في الزاوية، توجد صندوق أزرق مكتوب عليه تبرع بمبلغ 2 جنيه إسترليني شهريًا. شريط أسفل الشاشة يمر بعبارة أزمة غذاء عالمية: صراع، تغيرات مناخية، فشل المحاصيل. شعار إكليل برنامج الغذاء العالمي (WFP) يظهر في الزاوية السفلى اليسرى، ورمز QR في الزاوية السفلى اليمنى، وعلامة إعلانات صغيرة مع ساعة عد تنازلي تؤكد أن هذه فقرة تلفزيونية مدفوعة. كان من الممكن أن تُبث في عام 1996. يمكن أن تُبث الليلة. هذا التكرار هو بالضبط ما يجعل الناس غاضبين، والغضب ليس غير عقلاني. ما تغير بشكل دراماتيكي هو المال. يصف برنامج الغذاء العالمي نفسه عامي 2025 و2026 بأنهما سنوات أكبر تخفيضات في المساعدات الإنسانية في تاريخه. تنص صفحة تاريخ الوكالة بوضوح على أن برنامج الغذاء العالمي اضطر إلى تقليص الحصص بشكل كبير في معظم عملياته مع تراجع التمويل الإنساني الدولي بشكل حاد، مع عجز في التمويل يزيد عن 60 في المئة، وهو الأعلى في تاريخ المنظمة. وجدت تقارير من حملة عالم أفضل أن جهود برنامج الغذاء العالمي أكثر إثارة للإعجاب بالنظر إلى أنه يعمل بميزانية تم تخفيضها بنسبة 40% في عام واحد، حيث تم تحديد الولايات المتحدة، التي كانت تساهم سابقًا بنحو نصف ميزانية برنامج الغذاء العالمي، كمحرك رئيسي لهذا العجز. والنتيجة، وفقًا لنفس التقارير، هي أن التخفيضات المؤلمة كانت لا مفر منها، بما في ذلك تقليص الحصص في غزة وتعليق المساعدات للاجئين السوريين في الأردن ومصر، مما يحد أو يوقف المساعدات عبر 28 دولة. هذا الفجوة التمويلية تثير السؤال الذي يطرحه الكثير من المشاهدين الغاضبين بصوت عالٍ: إذا كان العجز يُقاس بمئات الملايين، فلماذا يستمر العبء في الهبوط على الفكة العادية للناس بدلاً من عدد أقل بكثير من الأفراد الأثرياء للغاية أو أكبر الميزانيات العسكرية في العالم؟ الأرقام تجعل الإحباط صعب التجاهل. وجدت تقرير عدم المساواة من أوكسفام في يناير 2026 أن ثروة المليارديرات قفزت بأكثر من 16 في المئة في عام 2025، وهو ثلاثة أضعاف متوسط السنوات الخمس الماضية، لتصل إلى رقم قياسي قدره 18.3 تريليون دولار. وقد حسب برنامج الغذاء العالمي والوكالات التابعة للأمم المتحدة بشكل منفصل أن إنهاء الجوع في جميع أنحاء العالم بحلول عام 2030 سيكلف حوالي 93 مليار دولار سنويًا، وهو رقم أشار إليه مسؤولو الأمم المتحدة بأنه أقل من واحد في المئة من 21.9 تريليون دولار تم إنفاقها على الميزانيات العسكرية عالميًا على مدى العقد الماضي. مقارنةً بتلك الأرقام، يبدو اعتماد برنامج الغذاء العالمي على نداءات 2 جنيه إسترليني شهريًا أقل كخدعة متعمدة وأكثر كعجز هيكلي: الوكالة تمول تقريبًا بالكامل من خلال مساهمات طوعية من الحكومات الوطنية، دون وجود آلية لإجبار المليارديرات أو الشركات أو وزارات الدفاع على تعويض العجز، لذا عندما يتراجع أكبر متبرع حكومي، تصبح النداءات العامة واحدة من القلائل من وسائل التمويل التي يمكن لبرنامج الغذاء العالمي الاعتماد عليها بمفرده. الصورة من دولة إلى أخرى قاسية. في سبتمبر 2026، أعلن برنامج الغذاء العالمي أنه سيقلص المساعدات الغذائية إلى النصف في الضفة الغربية المحتلة، في وقت تضاعفت فيه احتياجات الغذاء أكثر من الضعف منذ عام 2023 ويعاني 900,000 شخص من انعدام الأمن الغذائي؛ المساعدات التي كانت تصل إلى 400,000 من أكثر الأشخاص ضعفًا تم تقليصها إلى 200,000. وجدت التحليلات الفصلية الخاصة ببرنامج الغذاء العالمي أن 76 في المئة من الأسر في الضفة الغربية قد شهدت انخفاضًا كبيرًا في الدخل، مما أجبر الأسر على بيع الأصول وتقليل عدد وجودة وجباتهم للبقاء على قيد الحياة. وضع مدير برنامج الغذاء العالمي في فلسطين شون هيوز الأمر بوضوح: الأسر التي كانت تعيش سابقًا في ازدهار وتكسب رزقها من أراضيها لم تعد قادرة على تحمل تكاليف الغذاء الكافي، وكان برنامج الغذاء العالمي مضطرًا لإعطاء الأولوية للأكثر ضعفًا بينما يقلص المساعدات للآخرين على الرغم من الاحتياجات الواسعة. يقول برنامج الغذاء العالمي إنه يحتاج بشكل عاجل إلى 386 مليون دولار إضافية على مدى ستة أشهر فقط لخدمة حوالي مليوني شخص يعانون من انعدام الأمن الغذائي عبر غزة والضفة الغربية مجتمعتين. تتكرر نفس القصة عبر القارات. في جمهورية الكونغو الديمقراطية، يعاني رقم قياسي يبلغ 28 مليون شخص، واحد من كل أربعة من السكان، من انعدام الأمن الغذائي، بما في ذلك 10.3 مليون في الشرق المتضرر من النزاع، ومع ذلك كانت الفجوات التمويلية تعني أن مليون واحد فقط من 2.3 مليون شخص مخطط لهم في أعلى فئة طوارئ تلقوا الدعم فعليًا في عام 2025. في هايتي، يواجه أكثر من نصف السكان، 5.7 مليون شخص، انعدامًا حادًا في الأمن الغذائي، وقد اضطر برنامج الغذاء العالمي إلى تعليق الوجبات الساخنة للنازحين وتقليص الحصص الشهرية إلى النصف. في أفغانستان، يعاني حوالي 9.5 مليون شخص من انعدام الأمن الغذائي مقابل عجز تمويلي قدره 622 مليون دولار على مدى ستة أشهر. في غرب ووسط إفريقيا، حذر برنامج الغذاء العالمي من أن 55 مليون شخص من المتوقع أن يتحملوا مستويات أزمة من الجوع أو أسوأ خلال موسم الجفاف لعام 2026، مع أكثر من 13 مليون طفل معرضين لخطر سوء التغذية، وفي نيجيريا أجبرت الفجوات التمويلية المساعدات الشهرية على الانخفاض من 1.3 مليون شخص خلال موسم الجفاف لعام 2025 إلى 72,000 فقط بحلول فبراير. وصفت المديرة التنفيذية لبرنامج الغذاء العالمي، سيندي مكين، ذلك بأنه مدّ متزايد من الجوع الحاد الذي يهدد ملايين من الأكثر ضعفًا، محذرة من أن كل تقليص في الحصص يعني أن طفلًا يذهب إلى السرير جائعًا، أو أن أمًا تتخطى وجبة، أو أن عائلة تفقد الدعم الذي تحتاجه للبقاء. فأين تذهب الأموال فعليًا عندما تصل؟ يمول برنامج الغذاء العالمي نفقاته العامة من خلال ما يسميه ميزانية دعم البرنامج والإدارة، المستخدمة لتغطية التكاليف العامة التي لا يمكن ربطها مباشرة بتنفيذ مشروع معين. منذ عام 1996، عمل تمويل برنامج الغذاء العالمي على مبدأ استرداد التكاليف بالكامل، مما يعني أن كل تبرع يُتوقع أن يغطي أيضًا نصيبه من اللوجستيات والتخزين والأمن والموظفين، وليس فقط الطعام نفسه، وقد اعتمدت الوكالة على الشراء المحلي للطعام للحفاظ على تلك التكاليف منخفضة. يجادل النقاد بأن هذا النظام لا يزال غير شفاف بما فيه الكفاية. وقد لاحظت تغطية مشاكل الوكالة أن وكالات الأمم المتحدة معروفة بتكاليفها الإدارية العالية وعدم شفافية إنفاقها، مشيرة إلى ورقة بحثية لمؤسسة بروكينغز عام 2008 كتبها الباحث في مجال المساعدات ويليام إيسترلي والتي صنفت كبار المانحين للمساعدات، بما في ذلك برنامج الغذاء العالمي، وفقًا لمعايير الشفافية والكفاءة، وهي دراسة لا تزال تُستشهد بها من قبل المشككين كدليل على أن الرقابة على أين تذهب الأموال كانت ضعيفة منذ زمن طويل أكثر مما يفترضه المانحون. هناك أيضًا سؤال عادل حول مقدار تلك الميزانية الممدودة التي تذهب إلى الإعلانات نفسها بدلاً من الطعام. لا ينشر برنامج الغذاء العالمي رقمًا عالميًا واحدًا لإنفاقه على الإعلانات، لكن السوق الذي يشترون فيه يعطي إحساسًا بالنطاق: تضع أدلة تسعير الصناعة إنتاج الإعلانات التلفزيونية الخيرية في المملكة المتحدة في أي مكان من حوالي 5,000 جنيه إسترليني لتحرير أساسي إلى 250,000 جنيه إسترليني أو أكثر لإصدار عالي الجودة، قبل حجز أي ثانية من وقت البث، ويمكن أن تكلف فترة ذروة في قناة رئيسية ما يصل إلى حوالي 35,000 جنيه إسترليني بمفردها. تصف وثائق استراتيجية جمع التبرعات الخاصة ببرنامج الغذاء العالمي دفعًا متعمدًا نحو الإعلانات الرقمية لزيادة التبرعات الفردية، على منطق أن التبرعات الصغيرة المتكررة هي مصدر تمويل يمكن للمنظمة أن تبنيه بنفسها دون انتظار دورة ميزانية الحكومة التالية. هذا لا يجعل الإعلانات مجانية أو بعيدة عن التدقيق، لكنه يعني أن النداء أقل كونه تقنية تشتيت ويمثل واحدة من القلائل من خطوط الدخل التي يتحكم فيها برنامج الغذاء العالمي فعليًا بينما يتم تقليص التمويل الحكومي من حوله. مخاوف الفساد ليست مختلقة أيضًا، على الرغم من أن السجل أكثر تعقيدًا من عملية احتيال بسيطة. في منطقة تيغراي في إثيوبيا، حددت التحقيقات التي أمرت بها السلطات الإقليمية المؤقتة 186 مشتبهًا، بما في ذلك أعضاء من الحكومة والهيئات الإنسانية، في تحويل المساعدات الغذائية. استقالت قيادة برنامج الغذاء العالمي في إثيوبيا وسط تلك التحقيقات في تحويل المساعدات، وفي مايو 2023، علقت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية وبرنامج الغذاء العالمي معًا المساعدات الغذائية إلى تيغراي وسط شكوك بتحويلات واسعة النطاق، في انتظار التحقيق، قبل أن تستأنف التسليمات في النهاية. تُظهر تلك الحلقة كلا جانبي الصورة التي نادرًا ما يحتفظ بها المشككون في آن واحد: تحويل المساعدات من قبل الجهات المسلحة والمسؤولين يحدث حقًا، وعندما يتم القبض عليه، كانت الاستجابة تاريخيًا هي التعليق، والتحقيق، وإزالة القيادة بدلاً من التستر الهادئ، على الرغم من أنها تثبت أيضًا أن النظام يمكن أن يُستغل لعدة أشهر قبل أن يلاحظ أي شخص خارج المنطقة. السبب الأعمق وراء تكرار الجوع في نفس الأماكن، بعد عقود، هو أنه نادرًا ما يكون مشكلة واحدة ترتدي ملابس مختلفة. الصراع يقود معظم أسوأ الأزمات اليوم، من غزة والضفة الغربية إلى شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية وجنوب السودان، حيث يعاني 7.7 مليون شخص من انعدام الأمن الغذائي الحاد. تضاعف تغير المناخ من ذلك: قدم برنامج الغذاء العالمي ومنظمة الأغذية والزراعة نداءً مشتركًا للموارد لحماية الملايين من صدمات الطقس المرتبطة بظاهرة النينيو التي تدمر المحاصيل في الساحل وقرن إفريقيا. تشتت الموارد بسبب ضعف الحكم والفساد، كما أظهر تيغراي. ونمو السكان في الدول الهشة يعني أن نفس العدد المطلق من المحاصيل الضعيفة أو الأجور المفقودة يدفع المزيد من الناس تحت خط الجوع أكثر مما كان عليه قبل ثلاثين عامًا. لا شيء من هذه القوى جديدة؛ ما هو جديد نسبيًا هو أن نظام الاستجابة العالمية الذي يُفترض أن يمتص الصدمة يتم تمويله الآن بأدنى مستوى نسبي في تاريخ المنظمة، في الوقت الذي تتزامن فيه العديد من هذه الأزمات بشكل متزامن، وفي وقت لم تكن فيه ثروة الأشخاص الأقل اعتمادًا على ذلك النظام أعلى من أي وقت مضى.
🌍 world
نفس إعلانات الجوع، مليارديرات أغنى، عالم أكثر جوعًا
طفلة صغيرة يتم قياس ذراعها للتحقق من سوء التغذية تحت لافتة زرقاء تبرع بمبلغ 2 جنيه إسترليني شهريًا تبدو تقريبًا متطابقة مع النداءات الخيرية التي كانت تُبث على التلفزيون في التسعينيات، وهذا التكرار يغذي الغضب العام، خاصة مع وصول ثروة المليارديرات إلى رقم قياسي قدره 18.3 تريليون دولار في عام 2025 بينما ستكلف إنهاء الجوع العالمي جزءًا بسيطًا من ذلك. الحقيقة غير المريحة هي أن برنامج الغذاء العالمي لا يخدع أي شخص، بل يتم حرمانه من أموال الحكومة بنفسه، في الوقت الذي تدفع فيه الصراعات وصدمات المناخ المزيد من الناس نحو المجاعة أكثر من أي وقت مضى.
رأيي
الناس ليسوا مخطئين في الشعور بالخداع عندما يستمر نفس النداء، نفس شريط القياس حول نفس الذراع الصغيرة، في الظهور على شاشاتهم منذ قبل أن يتمكن بعضهم من التصويت. لكن الغضب موجه نحو الشرير الخطأ. الأدلة لا تظهر وجود مجمع صناعات خيرية يضع مليارات في جيبه بينما الأطفال يتضورون جوعًا للعرض. إنها تظهر منظمة، بحسب اعترافها، تعمل حاليًا بأكبر فجوة تمويلية في تاريخها البالغ 65 عامًا، وتقلص الحصص في الوقت الحقيقي في أكثر من عشرين دولة، في الوقت الذي ارتفع فيه عدد الأشخاص الذين يحتاجون إليها بشكل حاد في غزة والسودان وهايتي وجمهورية الكونغو الديمقراطية والساحل في وقت واحد. الغضب بشأن المليارديرات ليس في غير محله أيضًا، ويستحق أن يؤخذ على محمل الجد بدلاً من أن يُهزأ به. تُظهر تقديرات أوكسفام أن ثروة المليارديرات قفزت بأكثر من 16 في المئة في عام 2025 وحده، وهو ثلاثة أضعاف متوسط السنوات الخمس السابقة، لتصل إلى رقم قياسي قدره 18.3 تريليون دولار، بينما يضع برنامج الغذاء العالمي وشركاؤه التكلفة السنوية الكاملة لإنهاء الجوع العالمي عند حوالي 93 مليار دولار، وهو أقل بكثير من واحد في المئة مما أنفقه العالم على الجيوش على مدى العقد الماضي. هذا التباين هو حقًا فاضح، ومن المعقول أن نسأل لماذا لا يمكن لعدد قليل من أغنى الناس على كوكب الأرض، أو شريحة من ميزانيات الدفاع العالمية، ببساطة سد فجوة تُمرر بدلاً من ذلك إلى المشاهدين الذين يُظهر لهم طفل جائع ورمز QR. لكن "يمكن لعدد قليل من المليارديرات إصلاح هذا بين عشية وضحاها" و"لذا فإن النظام الذي يطلب من الجمهور هو خدعة" هما ادعاءان مختلفان. ليس لدى برنامج الغذاء العالمي سلطة فرض ضرائب على المليارديرات أو إعادة توجيه الإنفاق العسكري؛ يمكنه فقط طلب مساهمات طوعية من الحكومات والتبرعات الطوعية من الأفراد، والآن أصبح أكبر مصدر حكومي قد تم تقليصه بشدة. إذا كان النظام مُزيفًا، فهو مُزيف بمعنى أن الإغاثة من الجوع فعليًا اختيارية لأغنى الحكومات والشركات والأفراد على الأرض، وشبه إلزامية، من خلال الشعور بالذنب وساعة العد التنازلي، للجميع الآخرين. هذه فشل هيكلي حقيقي، ومن العدل أن تغضب بشأنه، لكنه فشل مختلف عن ذلك الذي تُتهم به الإعلانات عادة. هذا لا يعني أن النظام نظيف. فضيحة تحويل المساعدات في تيغراي تثبت أن المساعدات الغذائية يمكن أن تُستولى عليها من قبل نفس الجهات المسلحة والمسؤولين الفاسدين الذين يخشى منهم المشككون، وواقع أنه استغرق الأمر محققين خارجيين للكشف عن 186 مشتبهًا يجب أن يثير قلق أي شخص يتبرع بناءً على الثقة. انتقادات بروكينغز بشأن تكاليف الإدارة والشفافية في الأمم المتحدة ليست أيضًا مؤامرة هامشية، بل تأتي من اقتصاديين جادين في مجال المساعدات، وتستحق أن تُكرر بصوت عالٍ حتى تنشر الوكالات أرقامًا أكثر وضوحًا حول أين تذهب كل دولار، بما في ذلك ما يُنفق على التسويق نفسه. لكن الإجابة الصادقة على "لماذا لم يتم حل هذا خلال ثلاثين عامًا" هي أن الجوع لم يكن أبدًا مشكلة واحدة بحل واحد. إنه صراع، مناخ، فشل في الحكم وضغط سكاني يصل إلى نفس الرموز البريدية في نفس الوقت، والأداة التي بُنيت للاستجابة لجميع الأربعة في آن واحد يتم تمويلها حاليًا بأدنى مستوى من قبل الحكومات التي كانت تمولها في السابق، حتى مع استمرار تراكم الثروات الخاصة في أعلى سلم الثروة. الإعلان على الشاشة يبدو غير متغير. الطوارئ خلفه قد تحسنت بهدوء، في الاتجاه العالمي الطويل، وساءت بشكل دراماتيكي في الثمانية عشر شهرًا الماضية، وكلا هذين الأمرين صحيحان في آن واحد.
ماذا سيحدث بعد ذلك
يقول برنامج الغذاء العالمي إنه يحتاج إلى 386 مليون دولار إضافية على مدى الأشهر الستة المقبلة فقط للحفاظ على الوضع في غزة والضفة الغربية، بالإضافة إلى فجوات أكبر بكثير تم الإبلاغ عنها بالفعل في أفغانستان وجمهورية الكونغو الديمقراطية وهايتي وعبر غرب ووسط إفريقيا. يعتمد وصول تلك الأموال بشكل كبير على القرارات في واشنطن، حيث قدمت الولايات المتحدة تاريخيًا ما يقرب من نصف ميزانية برنامج الغذاء العالمي الإجمالية، وتعتبر تقليصها المحرك الرئيسي للعجز الحالي؛ أي عكس أو مزيد من التخفيض في مساهمات الولايات المتحدة سيظهر خلال أشهر كقطع في الحصص أو استعادة على الأرض. توقع المزيد من نفس التقسيم في المدى القريب: لقد أشار برنامج الغذاء العالمي بالفعل إلى أن المزيد من الانقطاعات في الإمدادات، مما يعني تعليقًا كليًا لتسليمات الغذاء في دول معينة، هي خطر قائم حيثما كانت فجوات التمويل أكبر، وسيتابع مدراء الدول من كينشاسا إلى كابول إلى رام الله تقديم نداءات عامة بدلاً من نداءات هادئة، وهو تحول في النغمة من وكالة كانت تجمع التبرعات في الغالب من خلال الإعلانات التلفزيونية والآن تجمع التبرعات من خلال إحاطات الأزمة بدلاً من ذلك. على جانب المساءلة، راقب ما إذا كان نمط تحويل المساعدات على غرار تيغراي يتكرر: أي مزاعم جديدة عن تحويل المساعدات في منطقة نزاع نشطة من المحتمل أن تؤدي إلى نفس خطة العمل من التعليق، والتحقيق الخارجي وتغييرات القيادة التي تلت حالة إثيوبيا، بدلاً من إما عدم اتخاذ أي إجراء أو الشفافية الكاملة. الحكومات المانحة والمراجعين المستقلين هم الجهات الأكثر احتمالًا لدفع أي تغيير حقيقي في كيفية الإبلاغ عن تكاليف الإدارة والأمن، والضغط من الاقتصاديين المعنيين بفعالية المساعدات من أجل محاسبة عامة أنظف لميزانية دعم البرنامج والإدارة سيزداد صخبًا مع تقلص مجموعة التمويل ويتم تدقيق كل دولار بشكل أكبر. توقع أن تستمر مقارنة ثروة المليارديرات في الظهور أيضًا. مع قيام أوكسفام وغيرها من الناشطين بتسليط الضوء على الفجوة بين ثروات المليارديرات القياسية وتكلفة إنهاء الجوع النسبي، من المحتمل أن تزداد الدعوات للأفراد والشركات الأثرياء وميزانيات الدفاع لتحمل المزيد من العبء، حتى لو لم تكن هناك آلية ملزمة حاليًا لإجبار أي منهم على القيام بذلك، مما يترك التمويل الحكومي الطوعي والنداءات العامة كأدوات النظام الحقيقية الوحيدة في الوقت الحالي.
ما يخبرنا به التاريخ
تم إنشاء برنامج الغذاء العالمي في عام 1961 كتجربة في تقديم المساعدات الغذائية من خلال نظام الأمم المتحدة، مما يعني أن المنظمة قد عملت الآن لأكثر من ستة عقود من المجاعات والحروب ودورات التمويل، من الطوارئ في فترة الحرب الباردة إلى عصر النداءات التلفزيونية في التسعينيات إلى الأزمات المتداخلة اليوم في غزة والسودان والساحل. النمط المتكرر، فترات ازدهار سخاء المانحين تليها تقليص مفاجئ، ليس جديدًا؛ ما تشير إليه التقارير الحالية هو أن ما هو مختلف هذه المرة هو النطاق، حيث تصف صفحة تاريخ برنامج الغذاء العالمي العجز الحالي في التمويل الذي يتجاوز 60 في المئة بأنه الأعلى في تاريخ المنظمة.