饥荒杀死的人比历史上所有战争加起来还多。1943年,孟加拉饥荒饿死了300万民众,而当时的英国殖民管理者却将印度的稻米运走供养士兵。中国的大饥荒(1959-1961年)估计造成1500万到5500万人死亡,是记录中最致命的一次,由毛泽东灾难性的“大跃进”政策推动,农民被迫放弃耕种去建后院炼钢炉。乌克兰的霍洛多莫尔(1932-1933年)中,苏联的政策有意饿死了350万到500万乌克兰人,因为约瑟夫·斯大林征收粮食以资助工业化和镇压反抗。爱尔兰的大饥荒(1845-1852年)导致超过100万人死亡,另有100万人被迫移民,当时马铃薯病害摧毁了穷人的食物来源,而英国地主却继续从岛上出口食品。这些并非自然灾害,而是政策失误、殖民剥削和用进步语言包装的意识形态疯狂。 突破来自一位名叫诺曼·博劳格的美国农业学家,他因发起绿色革命而在1970年获得诺贝尔和平奖。博劳格在20世纪40年代从墨西哥开始开发高产抗病的小麦品种,然后在1960年代将技术带到面临灾难性粮食短缺的印度和巴基斯坦。印度的小麦产量在1965年至1970年间翻了一番。绿色革命的方案——新的种子品种、合成肥料、灌溉及杀虫剂——变革了整个亚洲和拉美的农业。1950年至1984年间,世界谷物产量增加了250%,而全球人口只增加了一倍。洛克菲勒基金会和福特基金会资助了大部分研究,菲律宾的国际水稻研究所(IRRI)等机构成为农业创新的引擎。但革命也有代价:需要大量的水资源,使农民依赖昂贵的投入品,并将利益集中在能够负担技术的大地主手中。 现代饥荒预警系统是在1983-1985年的埃塞俄比亚饥荒估计导致40万到100万人死亡后兴起的。由美国国际开发署(USAID)于1985年建立的饥荒预警系统网络(FEWS NET)现利用卫星影像、作物模型和市场数据监测35个国家的粮食安全。2004年启动的综合粮食安全分阶段分类(IPC)提供了一个标准化的等级,从阶段1(最低粮食不安全)到阶段5(灾难性饥荒)。世界粮食计划署(WFP),在2020年获得诺贝尔和平奖,每年在80多个国家为约8000万至1亿人提供食物保障。这些系统并不能防止饥荒,它们只提供提前预警。根据IPC,当以下三个条件同时满足时即宣布饥荒:至少20%的家庭面临极端食品短缺,儿童急性营养不良超过30%,而死亡率超过每天每万人2人。 导致历史性饥荒的触发因素又重回了我们的视野。气候变化使干旱发生得更频繁、更加严重。自2020至2023年,非洲之角面临连续五个雨季失败,为40年来最严重的干旱,将索马里、埃塞俄比亚和肯尼亚的2300万人推向饥饿边缘。2022年2月俄罗斯对乌克兰的入侵导致全球食品价格飙升,因为这两个国家合计出口全球近30%的小麦和80%的葵花油。2021年至2022年化肥价格翻了三倍,因为天然气成本飙升(氮肥是以天然气制成的),且制裁扰乱了供应全球40%钾肥的俄罗斯和白俄罗斯的出口。战争比天气更容易引发饥荒。开始于2014年的也门内战,到2024年已将1700万人推入粮食不安全,国际援助接入屡次被胡塞武装和沙特领导的联盟阻挡。南苏丹自2011年起因内战多次经历饥荒状况。 关于停止饥饿的历史教训:

  1. 投资农业研究 - 绿色革命成功是因为政府和基金会在开发更好的种子、化肥和耕作技术上花费了数十亿美元。由袁隆平(于2021年去世)领导的中国杂交水稻项目使稻米产量增加了20%,现在每年多养活了约8000万人。
  1. 修建道路和市场 - 饥荒发生于食物无法由盈余地区输送至短缺地区。埃塞俄比亚的饥荒因山区道路不通行和门格斯图·海尔·马里亚姆的马克思主义政府限制粮食贸易而加剧。印度自1947年独立以来未发生重大饥荒,部分原因在于其建设了运输基础设施和庞大的公共食品配送系统。
  1. 让信息自由流动 - 获取1998年诺贝尔经济学奖的阿马蒂亚·森证明民主国家不会发生饥荒,因为有自由新闻媒体。报纸报道饥饿时,政府会行动以避免选举后果。中国的大饥荒饿死数以千万计的人,部分原因是报道问题的记者和官员受到惩罚。
  1. 维护战略储备 - 美国通过商品信用公司维持小麦、玉米、大豆和稻米储备。中国持有相当于18个月粮食消耗量的储备。这些缓冲以平抑不良收成和价格波动。
  1. 控制人口增长 - 通过教育和妇女赋权降低出生率的国家(如孟加拉国,其从1975年的每位女性6.6次降低到2020年的2.0次)摆脱了人口增长超过粮食生产的马尔萨斯陷阱。
  1. 停止战争 - 这应是显而易见的,但显然不是。近乎所有当前的饥荒情势(也门、南苏丹、索马里、阿富汗)战争是主因。WFP估计战争导致了全球饥饿的60%。

今天世界生产的食物足够养活10亿人。我们浪费大约三分之一——每年13亿吨——通过低效率的供应链、零售浪费和消费者行为。与此同时,根据粮农组织(FAO)2023年的数据有7.35亿人面临饥饿。这不是生产问题,而是被政治功能失调包裹的分配问题。