叙利亚新政府已证实，他们发现了罢黜的总统巴沙尔·阿萨德秘密化学武器计划的残余，一名叙利亚官员周二向路透社表示。此发现令人震惊，因为阿萨德及其俄国支持者多年来坚持称，叙利亚在2013年由莫斯科和华盛顿促成的协议后，已完全交出了化学武器库。该协议是在古塔的沙林毒气袭击导致超过1400人死亡，几乎引发美国军事干预后达成的。化学武器禁止组织（OPCW）监督了已申报库存的清除，但西方情报机构和叙利亚活动人士长期以来一直认为，阿萨德维持着一个暗中计划。 具体发现的细节仍不清楚。叙利亚官员没有具体说明位置、涉及的化学剂种类或残余规模。但这一承认具有重要意义，因为由2023年推翻阿萨德的叛军联盟“沙姆解放组织”（HTS）主导的叙利亚过渡政府有充分动机揭露前政权的罪行。HTS领导人艾哈迈德·沙拉，原名阿布·穆罕默德·高拉尼，正在努力赢得国际的合法性，同时治理一个仍有外国民兵活动的分裂国家。揭露阿萨德的隐藏武器储备既是宣传，也向西方列强发出信号，表明新叙利亚愿意在安全威胁上合作。 时机很重要。阿萨德在其政权于2023年12月倒台后逃往莫斯科，结束了超过半世纪的阿拉伯复兴社会党（Baathist）统治。自那时以来，叙利亚处于混乱过渡状态，土耳其支持的力量控制着北方，库尔德领导的团体掌控东部，HTS则试图在大马士革和西部巩固权力。因为HTS与基地组织关联的Jabhat al-Nusra有联系，而这一切在几年之前已断绝，国际社会一直迟迟未与HTS接触。化学武器的发现可能迫使西方政府重新评估。如果阿萨德的秘密库存真实且规模庞大，向极端主义团体或敌对国家扩散的风险就会成为一场立即危机，需要国际合作，无论西方首都是否喜欢HTS。 OPCW记录了2013年至2018年期间至少七次归因于阿萨德政权的化学攻击，包括沙林和氯的使用。阿萨德否认了每一次，称证据是叛军和西方情报机构的捏造。俄罗斯始终否决针对大马士革追责的联合国安理会决议。2018年杜马的氯攻击导致超过40人死亡，并促使美英法进行了有限的空袭。这是阿萨德在俄罗斯和伊朗助力下恢复大部分领土前的最后一次重大事件。现在，阿萨德流亡并其安全机构被解散后，其战争罪行的全面范围正在浮现。 不清楚的是，这一发现是否会导致有意义的问责。阿萨德在莫斯科安全无虞，无法被国际法庭追责。俄罗斯无意交出他。国际刑事法院（ICC）对叙利亚没有管辖权，因为叙利亚不是成员国，尽管ICC一直在调查叙利亚国民在成员国犯下的罪行。最可能的结果是记录和谴责，但没有审判。对于叙利亚的新统治者，真正的挑战不是将阿萨德绳之以法，而是防止剩余的化学材料被国内仍活跃的一片武装团体武器化。这是一场安全噩梦，需要国际技术援助，假定HTS能说服西方政府其为可信的合作伙伴。
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叙利亚新统治者发现阿萨德隐藏的化学武器库
叙利亚当局刚刚证实，他们发现了巴沙尔·阿萨德秘密化学武器计划的残余，揭示了这位已倒台的独裁者从未正式承认的存在。此发现引发了紧迫的问题：阿萨德在十多年里还向国际检查员隐藏了什么，以及这些武器是否会落入不当之手。
我的看法
阿萨德谎言了十年关于他的化学武器，现在我们应该对他设有暗中计划感到惊讶吗？得了吧。西方政府一直知晓或强烈怀疑这一点，但在2013年选择了外交的胜利并视而不见。俄罗斯开心地充当保证人，而阿萨德继续对他的人民施行毒气。OPCW记录了一次又一次的攻击，而世界除了措辞强硬的声明和一些象征性的空袭之外毫无作为。现在，叙利亚的新政府正在揭开地毯，展示我们之下的混乱，突然之间人人都震惊不已。 这不舒服的事实是：此发现对揭露阿萨德的惨无人道不如对后阿萨德权力真空的揭露更重要。HTS希望被视为能够治理国家的负责成年人，因此他们像放映西方认可的试镜带一样展示旧政权的罪证。这是可以理解的。但真正的问题是他们能否确保这些材料不会落入ISIS残余、土耳其支持的武装团体或伊朗支持的仍在叙利亚的一些团体手中。这是没人谈论的噩梦场景。阿萨德的化学武器令人发指是因为他使用了它们。阿萨德的化学武器如果落入十几个相互竞争的派别手中将是灾难性的。世界对叙利亚的苦难视而不见多年。最好别再忽视这一点。
接下来会发生什么
OPCW几乎肯定会要求进入检查这些新发现的残余，但HTS是否允许不受限制的进入仍是未知数。沙拉的政府需要国际合法性，这意味着与化学武器检查员合作是明智之举。但HTS也因多年同时与阿萨德、俄罗斯和美国战斗而形成了偏执的特性。预计会有一场官僚的舞蹈，叙利亚的新统治者原则上同意检查，但实际的场地访问会因声称安全顾虑或后勤障碍而拖延。西方政府会抱怨，但最终会接受有限的访问，因为替代方案就是无法访问。 同时，来自以色列、土耳其、美国和伊朗的情报机构已经在争先恐后地寻找和确保任何阿萨德时代的化学现场，以防对手抢先一步。以色列过去十年在叙利亚进行数百次空袭，针对的是伊朗的武器运输；化学武器残佚品的优先级会更高。支持北部反对派的土耳其，拥有防止化学材料在土耳其控制区域使用的安全利益。尽管失去了大马士革的客户，但伊朗仍在地面有代理民兵，如果这些库存未被快速锁定，他们可能理论上可以获得这些库存。未来六个月将见证一场新闻不予报道的隐秘抢掠，这可能决定这些武器是顺利销毁，还是被偷偷偷运过境。 不可预测的是俄罗斯。莫斯科在叙利亚有两个军事基地，并且有保持该国足够稳定以继续运作这些基地的既得利益。如果化武开始扩散，威胁到俄罗斯的人员，并削弱莫斯科干预叙利亚是稳定力量的叙事。也不要惊讶如果俄罗斯的技术团队悄悄提出帮助确保或销毁阿萨德的隐藏库存，即便克里姆林宫公开对阿萨德提供保护。这是功利之举，但也是可以防止沙林落入一个愿意在安卡拉、特拉维夫或巴格达使用的团体手中的幕后交易。
历史告诉我们什么
萨达姆·侯赛因2003年倒台后的伊拉克的相似之处是无法忽视的。美国军队花了数年时间寻找情报机构坚持认为萨达姆隐藏的“大规模杀伤性武器”（WMD）。他们找到了上世纪80年代的旧化学弹药的残余，主要已经劣化并不可用，但没有找到与布什政府用来为入侵辩护的活跃WMD计划相近的东西。这里的区别是，OPCW对阿萨德使用化学武器的记录非常完善，2013年至2018年至少有七次攻击被确认。不同于萨达姆的幻影库存，阿萨德的计划是真实且运作的。但如同伊拉克，后政权转型制造了一个安全真空，危险材料可能会走漏。 1988年萨达姆部队在伊朗-伊拉克战争期间向伊拉克北部的库尔德平民释放气体，导致5000人死亡的哈拉卜杰大屠杀也作为一个阴暗的先例存在。此攻击当时被西方政府忽视，因为萨达姆被视为对抗伊朗扩张的堡垒。直到海湾战争后，哈拉卜杰才成为干预的号召。阿萨德在2013年对古塔的攻击短暂引发了类似的国际抗议，但危机被俄罗斯促成的裁军协议化解。现在我们了解到阿萨德从未完全裁军，这意味着国际社会接受方便的外交解决方案而非强制执行，最终允许了杀戮继续又一个十年。叙利亚新政府实际上是在说：你们让这发生。问题在于这次是否有人会倾听。