关于对亿万富翁征税的全球讨论在2026年达到了白热化,但实际操作的机制仍然令人沮丧地复杂。G20国家最近提出的提案,包括由巴西总统倡导的针对超富裕者的协调最低税,再次引发了关于传统税制是否能触及现代财富的辩论。核心问题很简单:亿万富翁的银行账户里并没有数十亿。埃隆·马斯克的净资产根据特斯拉的股价剧烈波动,几乎完全以未实现的资本利得存在(利润只有在股票出售时才会变得真实)。杰夫·贝索斯、伯纳德·阿尔诺和拉里·埃里森面临同样的现实。他们的财富在兑现之前是理论上的,但他们可以通过战略性借贷而不触发税收。 这就是买入-借贷-死亡策略变得至关重要的地方。当贝索斯想购买一艘价值5亿美元的游艇时,他并不会出售亚马逊股票并为增值缴纳资本利得税。相反,他以通常低于2%的利率借款,以他的股票作为抵押。银行热衷于提供这些贷款,因为抵押品非常可靠,而贷款收益不被视为应税收入。贝索斯得到了他的游艇,支付了最低的利息,从未触发应税事件,甚至在某些情况下可以将利息作为投资费用扣除。当他去世时,他的继承人以当前市场价值(增值基础)继承股票,抹去他一生中积累的所有资本利得。贷款可以从遗产中偿还,而无需任何人对资助他生活方式的数十亿增值缴税。 从技术上讲,任何人都可以尝试这种策略,但只有在大规模下才能奏效。年收入10万美元的人可能在401(k)或经纪账户中有20万美元。银行不会对小型投资组合贷款提供超低利率,因为行政成本不值得。即使他们能够以6-8%的利率借款5万美元(而亿万富翁的利率低于2%),利息支付也会给他们的预算带来压力,因为他们仍然需要工资来支付生活费用。亿万富翁可以完全依靠贷款生活,因为他们的投资组合如此庞大,以至于借款数亿只是其资产的一小部分。更重要的是,增值基础漏洞只有在你死时拥有巨额未实现的收益时才重要。拥有20万美元股票的人,其股票从15万美元增值,能为其继承人节省1万到1.5万美元的税款。贝索斯为他们节省了数十亿。这一策略在理论上对每个人都可用,但在实践中只有那些从不需要出售资产来资助生活方式的人才有用。 目前桌面上最激进的提案是财富税,由加州大学伯克利分校的经济学家Gabriel Zucman倡导。这种方法将每年对总净资产征税,无论资产是否被出售。法国在1982年至2017年间尝试过这一点,征收约130万欧元以上的财富税,税率高达1.5%。结果?估计在2000年至2012年间,约有42,000名百万富翁逃离该国,带走了大约2000亿欧元。法国在2017年废除了该税,取而代之的是仅针对房地产的版本。西班牙和瑞士维持财富税,但税率较低且有更多的豁免。挪威的财富税适用于大约17万美元以上的资产,税率高达1.1%,在2026年引发了类似的资本外流担忧。 美国面临的宪法问题是欧洲国家所没有的。第一条修正案要求直接税按人口在各州之间分配,这是奴隶制时代妥协的遗留物。第十六修正案为所得税开辟了一个例外,但财富不是收入。拜登提出的亿万富翁最低所得税,要求净资产超过1亿美元的家庭对其总收入(包括未实现的收益)至少缴纳25%的税,面临严重的法律挑战。最高法院在2024年的Moore v. United States案中狭义地维持了对外国收入的强制汇回税,但保守派法官对征税未实现收益表示怀疑。法律学者预计,任何财富税都将面临多年的诉讼。 更具政治可行性的方法则针对实现事件和漏洞。关闭买入-借贷-死亡策略需要对超过某一阈值的贷款征税(由参议员Ron Wyden在其亿万富翁所得税中提出)或在死亡时结束增值基础(将继承视为实现事件)。Wyden的提案将把超过100万美元的以可交易资产担保的贷款视为超过10亿美元个人的应税事件,直接解决亿万富翁如何资助奢侈品购买的问题。这两种方法都面临来自资助各政治派别竞选活动的富裕捐赠者的激烈游说。 经济合作与发展组织(OECD)在2024年实施的全球最低企业税15%为国际协调提供了模板。如果亿万富翁可以简单地迁移到摩纳哥或新加坡以避免税收,单边行动就变得毫无意义。G20在2026年讨论对净资产超过10亿美元的个人征收协调2%财富税,预计每年可在全球产生约2500亿美元的收入,依据欧盟税务观察。但实施需要几乎普遍的采纳,而避税天堂没有太大动力合作。开曼群岛和英属维尔京群岛并不急于分享银行数据。 实际执法带来了额外的噩梦。评估上市股票的价值很简单,但如何评估亿万富翁的私人艺术收藏、稀有酒窖或未上市初创公司的股份?国税局(IRS)已经在审计复杂的报税时苦苦挣扎。财富税将需要大量的评估师和诉讼律师。亿万富翁会雇佣更好的律师。行政成本可能会消耗掉相当一部分收入,正如法国的ISF所发生的那样,征收成本达到了征收收入的3-5%。 替代方法集中在堵住现有漏洞,而不是创造新税。将资本利得税率提高到与普通收入税率相匹配(目前联邦最高税率为20%加上3.8%的净投资收入税,而最高普通收入税率为37%)将缩小差距。消除让私募股权经理以资本利得税率支付实际上是劳动收入的“携带利息”漏洞将产生数十亿的收入。加强遗产税,目前仅对2024年每个个人超过1361万美元的遗产征税(该门槛将在2026年下降,除非国会采取行动),可以在死亡时捕获更多财富。这些都不是性感的,但它们在法律上是无懈可击的,行政上是可行的。
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买入-借贷-死亡策略:亿万富翁如何避税以及为何如此难以阻止
亿万富翁利用买入-借贷-死亡策略奢华生活,而无需为其财富缴纳税款。他们以极低的利率借款,资助免税的生活方式,并将增值资产传给继承人,继承时免税。关闭这一漏洞在政治上是有毒的,而替代财富税的提案面临宪法和实际障碍,使其几乎不可能实施。
我的看法
亿万富翁税收辩论在很大程度上是一场表演艺术。进步派政治家提出他们知道永远不会通过或经受法律挑战的税收,从中获得分数,而保守派则假装当前的系统很好,尽管显然不是。真正的行动在于无聊的事情:结束增值基础,平衡资本利得和收入税率,资助国税局的执法。这些并不是革命性的,但实际上会在没有宪法戏剧的情况下增加收入。 国际协调的梦想尤其荒谬。当地球正在燃烧时,我们无法让各国就气候政策达成一致。为什么卢森堡会突然在对亿万富翁征税方面合作呢?G20的提案是旨在产生头条新闻而非政策的愿景文件。在有人想出如何让避税天堂关心再分配之前,单边财富税只会将亿万富翁重新分配到更友好的司法管辖区。法国以昂贵的方式学到了这一点。 令人不安的真相是:当财富如此集中和流动时,我们可能无法通过征税实现平等。财富税听起来不错,直到你意识到它们需要每年评估毕加索的价值,并追踪跨境的寡头。也许重点应该放在通过反垄断执法、劳动赋权和改变公司治理来防止十亿美元财富的积累。税收政策是在处理症状。疾病是一个将收益引导给资本所有者的经济,而工人的工资停滞不前。
接下来会发生什么
计划于2026年末召开的G20峰会将检验国际财富税协调是否是严肃政策还是外交表演。巴西在其总统任期内大力推动,但实施需要美国的支持,而该提案在分裂的国会中已死于到达。即使民主党在2026年中期选举中获胜,面临富裕捐赠者的中间派成员也会犹豫。预计会出现关注公司最低税而非个人财富的削弱版本。 最高法院可能会在未来两年内决定对未实现收益征税的合宪性,因为对任何实施的亿万富翁最低税的挑战正在通过下级法院进行。保守派的超级多数在Moore v. United States案中的怀疑态度表明,他们将否决激进的方法。这可能迫使支持者回到绘图板,专注于实现事件触发,而不是年度财富评估。 更紧迫的是,2026年特朗普时代减税的到期迫使国会决定是延长1361万美元的遗产税豁免,还是让其回归到大约700万美元。这场斗争将是真正的政治意志测试,看看是否能对财富转移征税。如果民主党连在自动发生时都无法维持较低的遗产税门槛,那么通过任何更雄心勃勃的提案就更难了。观察私募股权游说是否成功保护携带利息待遇,这是有意义改革的“煤矿里的金丝雀”。
历史告诉我们什么
美国曾经对极端财富征税。遗产税于1916年引入,以资助第一次世界大战,到1940年代对最大财富的税率达77%。在第二次世界大战期间,最高边际所得税率达94%,并在里根1981年减税前保持在70%以上。1935年的《税收法案》,被称为“财富税法”,专门提高高收入和遗产的税率,以应对大萧条期间的财富集中。这些都没有阻止战后繁荣;事实上,1950年代和1960年代在高税率的同时也经历了强劲增长。 欧洲对财富税的经验提供了警示性的教训。到1990年,十二个欧洲国家有财富税。今天只有三个(瑞士、挪威和西班牙)保留这些税收,且都面临资本外流的压力。德国在1997年因宪法挑战废除了其财富税。尽管瑞典有社会民主传统,但在2007年因宜家创始人英瓦尔·坎普拉德和其他亿万富翁迁移而取消了财富税。模式很明显:在全球化经济中,单边财富税会将流动资本推向其他地方,除非执法极其强有力或逃避途径被关闭。