格拉摩根谷市议会在2025-26年的总预算约为3.86亿英镑,为大约13.6万名居民服务。平均每人约2838英镑,这似乎合理,直到你和拥有49万人口的加的夫议会人均2647英镑的支出或人口为24.6万的斯旺西人均2512英镑的支出相比。格拉摩根谷的人均花费超过威尔士的两个最大城市,但走在巴里或彭斯看,你会发现坑洼的街道、减少的巴士服务和开放时间有限的图书馆。这说明问题不对劲。 教育开支约为1.57亿英镑,占总支出的40.7%,其次是社会服务,约为9800万英镑,占25.4%。这与加的夫相符,加的夫教育品占38%,社会服务27%;而斯旺西分别分配39%和26%。问题不在于格拉摩根谷的支出,而在于他们的支出效率如何。管理费用和开销显得过高。格拉摩根谷为13.6万名居民雇佣了大约6200名员工,员工与居民的比例为1:22。加的夫为1:28,斯旺西为1:26。格拉摩根谷人员过多、官僚化严重,难以证明其工资支出的合理性。 格拉摩根谷在废物管理和公路方面真正浪费了钱。议会在2024-25年间在垃圾收集和处理上花费了2130万英镑,平均每人157英镑。加的夫每人花费138英镑,斯旺西142英镑。格拉摩根谷与私人运营商的废物合同自2022年以来使成本膨胀了18%,然而垃圾收集仍然是每周一次,回收率低于威尔士平均水平的65%,根据威尔士政府最新统计为63.2%。公路维护在2024-25年间耗资1570万英镑,但议会自己的状况调查显示,22%的A级公路和28%的B级公路状况不佳或极差,超过了威尔士平均的19%和24%。他们花费更多却取得更少。 格拉摩根谷的资本支出项目显示了更大的问题。议会在2024-25年间承诺了6400万英镑用于资本项目,其中包括1280万英镑用于学校改善和830万英镑用于公路基础设施。但多个项目落后多年。巴里再生项目最初预算为620万英镑,预计2024完成,但现在达到870万英镑,完成期限推迟到2027年。原计划改善行人通道的彭斯大道项目在2025年3月暂停,费用从310万英镑飙升到预估的540万英镑。加的夫和斯旺西的资本项目管理规模是其三倍,且交付记录更好。加的夫在2023-24年按时和预算完成了87%的计划资本项目;格拉摩根谷仅为64%。 为服务债务,格拉摩根谷每年支出890万英镑,占收入预算的2.3%。高于加的夫的1.9%和斯旺西的2.0%。议会的总借款约为1.42亿英镑,自2020年以来增加了34%。这笔债务的大部分资金用于巴里再生和21世纪学校项目,但两者都没有实现预期。议会的储备仅为1240万英镑(预算的3.2%),危险地接近威尔士政府建议的最低3%。加的夫的储备为5.1%,斯旺西为4.7%。 市政税告诉了最后的故事。格拉摩根谷的D类市政税为2025-26年1874英镑,比前一年增加了4.9%,是连续第七次超过通胀的增长。加的夫的D类税费为1736英镑(尽管提供更多服务),斯旺西为1712英镑。格拉摩根谷居民比加的夫居民多付6.4%,比斯旺西居民多付7.9%,但结果明显更差。议会将责任归于威尔士政府的资金拨款,这确实很紧缺。格拉摩根谷每位居民的核心资金为2247英镑,而加的夫为2198英镑,斯旺西为2312英镑。拨款说明对斯旺西成立,但对格拉摩根谷来说这只是掩盖效率低下的借口。
🏛️ politics
格拉摩根谷:你的市政税去哪儿了
格拉摩根谷市议会每年花费3.86亿英镑,但居民看到的是破旧的道路和关闭的图书馆。我们将其预算与加的夫和斯旺西进行比较,看看这个沿海地方政府是烧钱还是管理不善。数字揭示了一个令人震惊的故事。
我的看法
格拉摩根谷市议会是制度庞杂的典范。他们人均员工数多于规模更大、情况更复杂的地方政府,他们在废物收集等基本服务上超支,他们在不增加预算和错过截止日期的情况下无法交付资本项目。问题不在于资金,而在于管理。加的夫和斯旺西面对相同的威尔士政府资金限制、相同的人口压力、相同的社会护理需求。然两者都收取较低的市政税,提供更好的道路、图书馆和公共空间。 真正令人不安的是,格拉摩根谷拒绝承认问题。内阁成员一再提到“富有挑战性的拨款”和“艰难的选择”,而同时他们执掌34%的借款增加和无法如期完成的资本项目。居民需要答案。为什么废物收集每户成本比加的夫高出10%?为什么管理费用如此之高?为什么像巴里再生这样的项目超出预算40%?格拉摩根谷需要独立的效率审查,对采购流程进行彻底改革,可能还需要一些高管离职。否则,他们将成为自2018年布里真德以来第一个破产的威尔士地方政府。
接下来会发生什么
当2025年12月开始的2026-27预算周期到来时,格拉摩根谷将面临严酷的清算。由于储备仅为3.2%而债务服务消耗收入的2.3%,已没有财务缓冲。议会要么通过又一次超过通胀的市政税增长,以冒巴里和彭斯全面纳税人抗议的风险,要么将开始削减图书馆、休闲中心和公园维护等可支配服务。预计第一波削减将在2026年3月上线,就在5月的地方选举之前。 真正的变数是威尔士政府干预。如果格拉摩根谷的财务状况进一步恶化,储备降至3%以下,财政部长可能会施以外部监管,类似于2023年发生在卡菲利郡议会的状况。那将意味着独立委员会审查每个支出决定,强制采购改革,可能要求高层领导更换。Rob Thomas,管理董事,将是显而易见的对象。他的任期与威尔士最差的资本交付记录一致。 从长远来看,注意合并谈判可能重新浮出水面。威尔士政府2021年关于地方政府重组的咨询曾提出将格拉摩根谷与加的夫合并或创建一个更大的东南威尔士超级当局。如果格拉摩根谷继续烧钱,而加的夫继续表现出更高的效率,合并的理由将变得在政治上无可抵挡。到2028年,格拉摩根谷市议会作为一个独立实体可能不再存在,被其管理更好的邻居吞并,并作为地方政府管理不当的警示故事载入史册。
历史告诉我们什么
地方政府财务危机在威尔士并不新鲜。布里真德郡议会在2018年几乎破产,发布警告称其储备将在2020年耗尽,如果不进行大幅削减。议会在三年内削减了3500万英镑的预算,关闭了日间中心并大幅削减青年服务。虽勉强存活下来。2023年,卡菲利郡议会面对类似压力,其借款达11亿英镑,是英国人均最高的债务负担之一,主要由于失败的物业投资。威尔士政府介入外部监管。 格拉摩根谷的轨迹与北安普顿郡议会2018年的崩溃惊人相似,这是自1990年代以来第一个发布114号通知的英国地方政府。北安普顿郡超支,储备不足,失去对资本项目的控制,在消耗了7000万英镑的紧急政府贷款后被废除并于2021年分成两个单一权威机构。格拉摩根谷尚未到达北安普顿郡的危机点,但警告信号是一样的:人均开支高,储备低,资本项目失控,政治领导否认。历史表明干预通常是突然而非渐进的,并且通常在无法挽回的地步发生。