想象一下,在美国合法生活了十年。你有一个家。你的孩子在这里出生。你纳税。你在医院、建筑工地、街边餐馆工作。然后有一天,政府说:回到我们之前宣布对人类来说过于危险的国家。这不是假设。这正是刚刚发生在成千上万的海地人和叙利亚人身上的事情。 最高法院在Mullin诉Doe案中的6-3决定其实在说一件事:你的十年邻居现在可被驱逐,而法院对此无能为力。大法官Samuel Alito的多数意见认为行政部门有绝对权力终止临时保护身份(TPS),没有有意义的司法监督。这些人不是非法越境者。他们是危机期间来到这里的,美国政府明确告诉他们留下,并且他们以美国的许可建立了美国的生活。现在这种许可被撤销,因为政治上的便利。 TPS在某些时候得以存在,那是因为将人送回去是不可思议的。叙利亚人在2012年因内战而得到保护。海地人在2010年地震摧毁太子港后获此保护,2016年飓风Matthew后再次受保护。该项目的整个前提是:我们承认你现在无法回家,所以请合法地留在这里,直到你可以。有些TPS持有人已经在这里超过十年。他们的孩子不会说海地克里奥尔语或阿拉伯语。他们在除文件外的所有方面都是美国人。而最高法院刚刚说,那些文件就是一切。 事情变得更糟糕。原告出示了种族动机的证据,指向特朗普总统及国土安全部部长Kristi Noem对海地的煽动性言论。大法官Elena Kagan的反对意见,由大法官Sonia Sotomayor和Ketanji Brown Jackson加入,指出这些证据包括总统声明“如此令人反感和种族化”,以至于多数意见拒绝引用。让这个想法沉淀:证据太过种族主义以至于无法在最高法院的意见中印刷,而保守大多数的回应基本上是“我们不会看这些”。他们的理由?特朗普政府结束了所有人的TPS,所以你无法证明种族偏见。这在法律上相当于说“我恨所有人同样地”作为反对歧视指控的辩护。 这个裁决回答的核心问题很简单:当行政权力认为你不便时,你对美国社会的十年贡献是否意味着什么?最高法院刚刚说不。你可以做到一切正确,遵循每一项规则,以明确的政府许可建立生活,而这一切都可以在没有真正司法补救的情况下被撤销。国土安全部(DHS)现在可以将人驱逐到海地,那里的帮派控制着太子港,而政府几乎不运作。到叙利亚,那里的基础设施被摧毁,阿萨德的政权在等待。政府自己之前曾说过这些地方太危险。现在它却耸肩说政治风向已经改变,因此人们必须离开。你住了十年的邻居刚刚变得可以被驱逐,而美国的最高法院认为这没有问题。
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你住了十年的邻居现在变得可被驱逐
最高法院刚刚告诉已经在这里合法生活十年的人数十万:你在这里的生活毫无意义。6-3的裁决赋予特朗普无限权力,以驱逐TPS持有人返回危险国家,多数派拒绝印刷种族偏见的证据。
我的看法
剥去法律术语,这个裁决说的是一件事:如果总统认为你在政治上无足轻重,那么你的生活在这里就不重要。想想十年意味着什么。那是看着你的孩子学会骑自行车。是成为同事依赖的人。是知道哪个邻居需要铲雪的车道。这是构建美国社区普通结构的过程。最高法院刚刚告诉数十万人,这种结构可以在行政意愿下被破坏。 这个裁决之所以如此腐蚀性是因为它围绕种族动机的曲解逻辑。三位最高法院大法官写道,证据太过令人反感以至于无法打印。而多数派的回应仅仅是无视。这不是中立的法律解释。这是他们想要达到的结果的意识形态掩护。当法院拒绝审查明显的歧视,因为承认它会不方便,他们便放弃了宪法的责任。TPS的法令限制了复审,但法院一直有办法检查行政行为是否遵循适当程序或违反宪法保护。这次法院选择不看,因为看会迫使他们面对一些丑陋的事实。 让我夜不能寐的是:这些大法官绝对会在民主党总统尝试使用类似权力来实现进步目标时发现限制。这与一贯的法律原则无关。而是由于当保守多数控制投票时,他们批准的结果得到了放行。你住了十年的邻居刚刚变得可被驱逐,不是因为新的法律或变化的国家情况,而是因为六位大法官觉得不去面对证据,比起面对在自己意见中印不出来的种族主义证据更容易。这不是正义。这是穿着法袍的意识形态。
接下来会发生什么
想象移民和海关执法局(ICE)特工出现在你住了八年的海地邻居家。他们在美国出生的孩子看着父母,做对了一切,却被装进货车。这样的场景即将出现在全美各地,这揭示了这个裁决的核心荒诞之处:在现在将人驱逐到海地实际上是后勤噩梦。该国并没有对大片领土进行有效的政府控制。帮派控制着太子港。由于暴力,首都机场不时关闭。当你无法安全着陆时,究竟将人驱逐到哪里?行政部门可能会下达命令,但面临实际的不可能性,创造出一个可驱逐的文书人口,但实际上无法送走。你的邻居变成了鬼魂,合法存在但始终可被驱逐。 蓝州州长会积极阻挠。加利福尼亚、纽约和伊利诺伊州有大量海地和叙利亚人口。它们的总检察长已经在策划州一级的挑战。我们将看到庇护政策受到前所未有的测试,各州动用资源以保护TPS持有者免于联邦驱逐。这将成为一场激烈的联邦主义之战:当联邦政府决定他们可以被驱逐时,各州能否保护你的邻居? 没人讨论的变数:下个月太子港发生毁灭性地震。特朗普突然面临国际镜头,显示他将人驱逐到灾区。他可能会悄悄恢复TPS,同时声称“人道灵活性”的功劳,而他的基本盘会为这一力量喝彩。同时,看福音派基督教组织在叙利亚驱逐问题上分裂。许多叙利亚TPS持有者都是逃离迫害的基督徒。保守宗教领袖可能发现他们在捍卫你的移民邻居,反对他们其他方面支持的政府。这种楔子在2028年变得尤其重要,那时你住了十年的邻居仍然在为留在他们孩子唯一知道的家的努力奋斗。
历史告诉我们什么
TPS与1980年马列尔船桥事件相呼应,当时12.5万古巴人逃到了佛罗里达,后卡特总统最初欢迎他们,但随着浪潮继续,他面临反对。就像今天的TPS持有人一样,马列尔难民最初获得人道保护,然后随着政府的变化成为政治棋子。许多人面临多年的法律不确定。不同之处在于:冷战政治最终偏袒古巴难民。今天的政治气候则倾向于反对来自全球南方的移民。 更直接地,这一裁决与最高法院2018年在特朗普诉夏威夷一案中的决定相似,这一决定尽管有歧视性意图的证据,仍维持了穆斯林旅行禁令。在那次以5-4作出的裁决中,法院同样选择接受政府所称的国家安全理由,同时忽视有关穆斯林的煽动性总统声明。模式显而易见:当行政权力在移民问题上与偏见证据发生碰撞时,这法院会听从行政权力。Mullin的判决巩固了这一标准,使得几乎不可能以歧视为由挑战移民决定,无论证据多么沉重。